The credibility of the rules and the elements of power constitute fundamental keys in the analysis of the political institutions. This paper opens the "black box" of the European Union institutions and analyses the problem of credibility in the commitment of the Stability and Growth pact (SGP). This Pact (SGP) constituted a formal rule that tried to enforce budgetary discipline on the European States. Compliance with this contract could be ensured by the existence of "third party enforcement" or by the coincidence of the ex-ante and ex-post interests of the States (reputational capital). The fact is that states such as France or Germany failed to comply with the ruling and managed to avoid the application of sanctions. This article studies the transactions and the hierarchy of power that exists in the European institutions, and analyses the institutional framework included in the new European Constitution

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La caracterización de la emigración gallega como «enfermedad social cró-nica» por parte de la Sociedad Económica de Amigos del País de Santiago en 1881 ', significa, en cierta medida, un giro en la búsqueda de interpretaciones más profundas sobre un hecho que estaba adquiriendo la condición de «constante estructural», y que ya no encontraba fácil explicación en el «afán migratorio de los pueblos de raza celta», o en el simple «afán de aventuras», como señala Alfredo Brañas en un artículo publicado en 1893 ^. Visión que asimismo compartían organismos oficiales españoles al tratar de dar cuenta de la mayor presencia de emigrantes procedentes del norte de España ^; y que, por su parte, contestaban con contundencia autores como J. Vales Failde • * y, más matizadamente, R. Castro \ La frecuente salida de gallegos para trabajar temporalmente o asentarse en otros reinos siempre había preocupado a las minorías cultas. En este sentido, pensadores Ilustrados como el Padre Sarmiento, Lucas Labrada o el Conde de Campomanes habían señalado las distintas causas de orden social y económico que llevaban a muchos gallegos a salir fuera de su tierra, y aportaban algunas soluciones que podrían mitigar este grave problema'.Pero será a finales del siglo xix, con la manifestación de la crisis agraria finisecular, cuando se plasme con más fuerza esta preocupación ante el incremento del contingente migratorio'. Así J. Vales Failde escribe: «Desde el año 1898 tuvo colosales proporciones la emigración de los gallegos, dando