Revue française d'administration publique | 99-110Distribution électronique Cairn pour les éditions Ecole Nationale d'Administration. © Ecole Nationale d'Administration. Tous droits réservés pour tous pays. Il est interdit, sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, de reproduire (notamment par photocopie) partiellement ou totalement le présent article, de le stocker dans une banque de données ou de le communiquer au public sous quelque forme et de quelque manière que ce soit. Les compétences administratives et réglementaires des régions italiennes1Annamaria Poggi Professeur de droit public à l'Université de Turin L'ORGANISATION DES COMPÉTENCES ADMINISTRATIVES DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DANS LA CONSTITUTION RÉPUBLICAINE DE 1948e texte initial de l'article 118 de la Constitution fixait deux principes. Le premier était relatif à la répartition des compétences entre l'État et les régions (on ne traitera ici que des régions à statut ordinaire qui constituent la majorité des régions italiennes). Le second établissait la répartition des compétences entre État et L'article 5 de la Constitution pouvait être interprété comme tendant, en ce qui concernait l'administration de l'État, vers une rupture à l'égard du système mis en place3. Celle-ci ne prendra véritablement effet qu'à la fin des années 1970. D'après la Constitution, en effet, l'administration (pour la partie qui résulte des transferts des compétences aux collectivités territoriales) ne peut plus être considérée comme é depuis www. Il en est de même pour l'absence de mise en oeuvre de l'article 119 de la Constitution20. Il semble évident, en effet, que la réalisation effective de la décentralisation dépend aussi de la façon dont le système régional dans son ensemble sera capable de garantir une égale position constitutionnelle des sujets en matière de droits. Un modèle de financement des régions et des collectivités locales devient indispensable afin qu'elles puissent se doter d'une organisation permettant la mise en place de services garantissant les droits (constitutionnels).Enfin, en ce qui concerne plus précisément les collectivités locales, la non révision du texte unique sur les collectivités locales et surtout des dispositions relatives au contenu des compétences fondamentales pèsera lourdement sur leur autonomie.En Lorsque la matière est de compétence exclusive et excluante de l'État -comme la protection des biens culturels27 -la Cour considère, en toute logique, que le pouvoir administratif et réglementaire échoit à l'État. Quand, en revanche, l'objet du contentieux est une matière exclusive et non excluante -comme la protection de