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Resumé L’héritage du passé demeure déterminant dans la vision présente de la Russie comme acteur du monde. Le bouleversement de 1991 a transformé les rapports qu’elle entretient avec des « partenaires » longtemps dominés et avec l’Union européenne.

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Le processus est en marche l'Europe communautaire s ouvre sur son versant oriental. Les difficultés sont à la mesure du défi et les craintes nombreuses ; à l'Ouest, on s'inquiète notamment d'un afflux d'immigrés clandestins. Les pays candidats, eux, ont fort à faire avec les critères de l'UE et la reprise de l'acquis communautaire, particulièrement dans le domaine de la circulation des étrangers. Alors que ces pays alignent leurs législations en la matière sur les normes européennes, leurs voisins de l'est -Russie, Biélorussie, Ukraine -redoutent de plus en plus de voir la future Union s 'ériger en forteresse impénétrable. Pour une intégration harmonieuse, ne faut-il pas mettre en place, depuis Bruxelles, une stratégie de coopération régionale ?