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Alors que l’océan Indien a longtemps été considéré par les Occidentaux comme un espace maritime déconnecté de l’espace terrestre et des conflits qui s’y déroulaient, les logiques d’interpénétration des deux espaces sont récemment apparues via la piraterie et les menaces que celle-ci engendre sur le commerce international. Née de la déliquescence de l’État somalien, la piraterie a mobilisé la communauté internationale, tandis que le conflit somalien s’est régionalisé. Si la Somalie constitue aujourd’hui le principal exemple d’État failli, d’autres pays riverains de l’océan Indien – Comores, Madagascar, Mozambique – connaissent des situations inquiétantes. L’incapacité de ces États à contrôler leurs territoires peut in fine multiplier les entraves à la circulation maritime dans l’océan Indien occidental. Au-delà d’un calcul économique, la communauté internationale doit rester présente dans la région pour y assumer ses responsabilités politiques – avec des solutions novatrices pour la Somalie et un engagement renouvelé auprès de ses voisins méridionaux.

La fonction Polad existe depuis désormais vingt ans dans le cadre des opérations extérieures. Le conseiller politique auprès du commandant d’une force est un acteur « hybride » apportant une réelle plus-value grâce à son expertise et son expérience. Il reste à renforcer son rôle, notamment en termes de doctrine et de ressources humaines.