The article is devoted to the research of directions of administrative and legal support of the state policy in the field of European integration of Ukraine. On the basis of the study, the author clarifies the content of the categories of state policy and European integration of Ukraine; certain sources that determine the content and direction of state policy in the field of European integration of Ukraine; outlines directions of administrative and legal provision of state policy in the field of European integration of Ukraine.It is well-proven that European integration of Ukraine as sphere of public policy of Ukraine does not have permanent maintenance. Four groups of directions of public policy are distinguished in the field of European integration of Ukraine, that is provided due to the norms of administrative law: 1) directions that touch public relations in connection with providing of public power subjects, first of all, by public administration of rights, freedoms and legal interests of private persons in the field of realization of public policy in the field of European integration of Ukraine; 2) directions that touch public relations, in relation to the management of public and communal domain objects in the field of realization of public policy in the field of European integration of Ukraine; 3) directions that touch, that public relations that determine внутрішньоорганізаційну activity of public government bodies in relation to realization of public policy in the field of European integration of Ukraine; 4) directions that touch, that public relations in the field of co-operating of public government bodies with the institutes of civil society in relation to realization of public policy in the field of European integration of Ukraine.
Стаття присвячена дослідженню сутності та структури адміністративно-правового механізму державної політики у сфері європейської інтеграції України. У статті проаналізовані наукові дослідження українських та німецьких вчених, які присвячені аналізу сутності та будови механізму реалізації державної політики. Констатовано те, що вітчизняне вчення про механізм реалізації державної політики поступається німецькому. Перевагами останнього є те, що німецькі вчені пропонують чіткий, логічно побудований механізм реалізації будь-якого напряму державної політики. Такий механізм включає послідовне проходження таких стадій реалізації державної політики: розробка та схвалення стратегії державної політики; розробка та схвалення плану реалізації стратегії державної політики; реалізація плану; звітування про наслідки реалізації плану. Кожен із названих елементів механізму реалізації державної політики перебуває у причинно-наслідковому зв'язку з іншими елементами названого механізму. Крім того, єдність елементів механізму державної політики забезпечується єдиною метою та завданнями державної політики, які є орієнтирами у реалізації як стратегії державної політики, так і плану. Запропоновано застосувати такий механізм для реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України. Оскільки реалізація названого напряму зовнішньої політики України не може здійснюватися у позаправових формах, то запропоновано низку змін і доповнень до законодавства України з метою впорядкування нормативного забезпечення механізму державної політики у сфері європейської інтеграції України. Так, запропоновано прийняти відсутню натепер Національну стратегію європейської інтеграції України, яка має визначити: мету, завдання та принципи реалізації відповідного напрямку зовнішньої політики України. На підставі названої Національної стратегії запропоновано прийняти План реалізації національної стратегії європейської інтеграції України. Враховуючи те, що механізм реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України регулюється нормами публічного права, які регламентують управлінські та публічно-сервісні відносини, що виникають у процесі реалізації цього напряму зовнішньої політики України як між суб'єктами публічної адміністрації України, так і між суб'єктами національної публічної адміністрації та інститутами громадянського суспільства, то цей механізм можна ідентифікувати саме як адміністративно-правовий. Доведено те, що адміністративно-правовий механізм реалізації державної політики у сфері європейської інтеграції України займає пріоритетне місце серед усіх інших механізмів та чинників, які зумовлюють реалізацію цього напряму державної політики України. Ключові слова: державна політика, європейська інтеграція, механізм, сутність, структура.
The article is devoted to determining the list of administrative and legal instruments for ensuring the implementation of state policy in the field of European integration of Ukraine. In order to achieve the stated purpose, it seems necessary to solve the following research problems: 1) to analyze the domestic scientific literature devoted to understanding the category of “administrative and legal instruments” or its analogues; 2) identify the types of administrative and legal instruments used by public administration entities in implementing state policy in the field of European integration of Ukraine; 3) to specify the prospects of expanding the list of administrative and legal instruments that public administration entities may use in implementing state policy in the field of European integration of Ukraine. As a result of the study the following conclusions are reached: they use the appropriate administrative and legal instruments to perform the tasks assigned to the subjects of the public administration of Ukraine involved in the implementation of state policy in the sphere of European integration of Ukraine. The conducted research allows to state that the specifics of this direction of state policy of Ukraine determines their insignificant list. These include: by-laws, planning acts and information acts; the necessity of introducing a clear procedure for involving civil society institutions and interested individuals in developing, discussing and monitoring the implementation of state policy plans in the field of European integration of Ukraine has been proved. The procedure for such involvement should be defined at the level of the Administrative Procedure Code of Ukraine; the necessity of expanding the list of administrative and legal instruments used by the public administration of Ukraine in implementing state policy in the field of European integration of Ukraine is substantiated. Their extension is possible, for example, through the involvement of administrative contracts, in particular: subordination and coordination administrative agreements. They could become the legal basis for the interaction of public administration entities of Ukraine, as well as subjects of national public administration and local self-government bodies or civil society institutions in particular areas of implementation of state policy in the field of European integration of Ukraine.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
customersupport@researchsolutions.com
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.