Le développement de l'aide à la personne : quelle professionnalisation ? Le rôle ambivalent des associations d'aide à domicile dans la professionnalisation des emplois et des salariées The ambivalent role of home care associations in jobs and employees professionalization Die doppelwertige Rolle der der Vereine für Haushaltshilfe bei der Professionalisierung der Arbeitsplätze und der Beschäftigten El papel ambivalente de las asociaciones de ayuda a domicilio en la profesionalización de los empleos y las asalariadas

Depuis les années 2000, les acteurs historiques du secteur de l’aide à domicile, les associations, doivent s’adapter aux différentes orientations politiques. En effet, l’introduction de la concurrence et l’évolution des modes de financement génèrent une régulation du secteur par le marché modifiant en profondeur l’environnement des acteurs. C’est à l’évolution des référentiels politiques de l’aide à domicile que cet article est consacré. La vision politique du secteur et de son évaluation, telle qu’elle apparaît dans les rapports précédant les lois et mesures accentuant la concurrence, percute les pratiques des acteurs, et plus particulièrement des associations.Since the 2000s, the organisations in the home-care sector, which have traditionally been nonprofit, have had to adapt to changes in public policy. The introduction of competition and changes in funding systems have subjected the sector to market forces and profoundly altered the situation for home-care providers. The evolution of policy representations is the focus of this article. The policy vision of home-care and its evaluation, as it appears in the reports preceding the laws and government measures that increased competition in the sector, impacts the practices of actors in the sector, especially the nonprofit organisations.Desde los años 2000, los actores históricos del sector de la ayuda a domicilio, las asociaciones, deben adaptarse a las distintas orientaciones políticas. En efecto, la introducción de la competencia y la evolución de los modos de financiamiento generan una regulación del sector a través el mercado, cambiando en profundidad el entorno de los actores de la ayuda a domicilio.Este articulo está dedicado a la evolución de los referenciales políticos de la ayuda a domicilio y de su evaluación, tal como ella aparece en los informes anteriores a las leyes y medidas acentuando la competencia en el sector, influye las prácticas de los actores del sector, y más particularmente las asociaciones

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Les politiques publiques gérontologiques se sont succédé depuis les années 1980, oscillant entre politiques sociales et médico-sociales, et politiques de l’emploi. Depuis deux décennies, mais avec une nette accélération depuis les années 2000, ces politiques publiques, intervenant aussi bien dans le champ de l’hébergement que dans celui du domicile, se caractérisent par un changement de référentiel : le référentiel industriel de ces secteurs tertiaires, qui se caractérise par « une recherche d’une standardisation poussée des procédés » (Gadrey, 1994 :118), est désormais affiché au niveau politique national. Il s’accompagne d’une rationalisation importante de l’organisation des services et du travail, aussi bien dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) que dans les organisations d’aide à domicile ; la rationalisation étant perçue par les autorités locales de tarification comme un moyen de « maîtriser » les dépenses publiques. L’article s’attache à analyser les répercussions de cette rationalisation sur les conditions de travail des salariées qui se dégradent.

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