Este artículo presenta un análisis comparado de dos territorios: Saint-Camille, Quebec (Canadá), y Aras de los Olmos, Valencia (España) con la perspectiva teórica de la innovación social. En ambos casos se encuentra una serie de elementos comunes que han incidido en su dinamismo social, económico y ambiental. Mediante la metodología de estudio de caso multi-sitios, se ha podido contrastar que los procesos de desarrollo territorial son más sólidos si son producto de un proceso innovador que implique a la población y agentes sociales. La comparación ofrece la oportunidad de detectar los elementos en la base del éxito de estas experiencias.
<p>The announced death of many municipalities in the mountainous and rural interior of Spain highlights the catastrophe that it can mean in terms of population, heritage, cultural, economic and environmental loss. The awareness of this problem forces to put in place policies that modify this drift. Our ultimate goal is to design a comprehensive development policy for these territories. To this end, the specific purpose of this work is to carry out a territorial assessmentof the cooperation structures existing in the territories at risk of depopulation of the Valencian Community.</p>
Resumen: Este artículo pretende perfilar, a través de una metodología empírica basada en encuestas, el rendimiento en términos de percepción social de la inmigración, de las políticas de integración en el Área Metropolitana de València. A tal fin, en primer lugar, se han descrito las líneas estratégicas de la planificación de las políticas de integración; a continuación se ha detallado la evolución de la población extranjera durante las dos últimas décadas en este ámbito territorial; y, por último, se analizan los datos obtenidos de las encuestas realizadas con tal objetivo. Los resultados de la investigación muestran que el área metropolitana tiene un patrón de respuesta similar, en términos de tolerancia y aceptación de la inmigración, al de otros ámbitos territoriales en nuestro país y evidencia también las tensiones y problemas existentes. Del trabajo se deduce la necesidad de seguir implementando acciones de sensibilización hacia la población.
Palabras clave: Inmigración, población extranjera, Administración Pública.
Abstract: This article aims to outline, through an empirical methodology based on surveys, the performance of integration policies in the Metropolitan Area of València. To this end, the strategic lines of integration policy planning have been described in the first place; next, the evolution of the foreign population during the last two decades has been detailed; and, finally, the data obtained from the surveys carried out is analyzed. The results of the investigation show that the metropolitan area has a similar pattern of response, in terms of tolerance and acceptance towards immigration, to that of other territorial areas in our country and also makes evident the existing tensions and problems. It is clear from this article the need to continue implementing awareness actions towards the population.
Key words: Immigration, foreign population, Public Administration.
La principal entidad supramunicipal española actual es la provincia, cuya función primordial es apoyar a los municipios más pequeños que, a menudo, no pueden prestar los servicios que requieren sus habitantes. La escasa eficiencia que ha mostrado, en general, la institución provincial como entidad local, y la necesidad de crear una organización territorial autonómica propia y eficiente, ha llevado a las comunidades autónomas a implementar otro tipo de entes locales supramunicipales, tanto de tipo top-down (comarcas, áreas funcionales, áreas metropolitanas) como, sobre todo, de tipo bottom-up (mancomunidades, consorcios). Estos entes locales intermedios entre municipio y provincia tienen funciones diversas (descentralización, planificación, desarrollo local) que a menudo entran en competencia con las de la diputación. En la Comunitat Valenciana las delimitaciones top-down no han sido viables, por el momento, por lo que respecta a la comarcalización, pero sí en cuanto al área metropolitana; en cambio, las demarcaciones bottom-up sí que se han desarrollado. Para conjugar ambos tipos de demarcación, en 2018 se presentó una nueva ley valenciana de mancomunidades que promueve un modelo mixto: mancomunidades clásicas bottom-up al lado de mancomunidades de interés comarcal (voluntarias pero adaptadas a un esquema top-down).
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