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Cooperación para el desarrollo: Algunas reflexiones y propuestas NOTA PRELIMINAR Con base en algunas reflexiones sobre la naturaleza y propósitos de la cooperación para el desarrollo integral de América Latina y el Caribe (ALC), en un breve análisis de sus principales antecedentes históricos y políticos y en una definición de sus alcances, restricciones y límites, este documento tiene por objeto presentar a la consideración de mis colegas de la Comisión de Expertos de la OEA algunas propuestas que podrían servir como elementos de un plan de acción para promover dicha cooperación. Como se verá, la más importante de esas propuestas es la que consiste en estructurar ese plan de cooperación no en función de ciertas áreas (económica, social, científica, cultural, etc.) sino de ciertos problemas centrales del subdesarrollo de ALC, tales como el analfabetismo, la pobreza, la dependencia, la opresión, el militarismo, los recursos naturales, etc. Conviene advertir de inmediato que no se trata de proponer una nueva "shopping-list" sino de centrar la acción sobre los problemas mismos, en su compleja multidimensionalidad, y no sobre algunas de sus características parciales, así como de precisar los criterios para su selección, la participación esperada de la cooperación en su solución, las funciones de los organismos responsables de su conducción y los agentes encargados de realizarla.El documento consta de las siguientes partes:

El 31 de mayo de 1968, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) de la República Argentina y la Compañía Siemens Aktiengesellschaft de la República Federal Alemana suscribieron un contrato para la construcción e instalación de una central eléctrica de 319.000 KW de potencia neta, alimentada por un reactor nuclear1. Ciertas características de esta centralque deberá entrar en funcionamiento el 15 dejulio de 1972 en Atucha, paraje sobre el río Paraná de las Palmas y distante unos loo km de la ciudad de Buenos Aires-merecen destacarse:Es la primera central electronuclear a instalarse en la Argentina (y, por el momento, también en Latinoamérica). Empleará uranio natural, manufacturado en la Argentina, como combustible. Empleará agua pesada a presión como moderador y refrigerante. Personal científico y técnico argentino participará muy activamente en su diseño, construcción e instalación y tendrá la responsabilidad total de su funcionamiento. La industria argentina tendrá importante participación en su construcción, instalación y funcionamiento. La decisión sobre su instalación resultó luego de un estudio de preinversión, realizado integramente por técnicos argentinos, que demostró que una central nuclear instalada para seryir en el área Gran Buenos Aires-Litoral era técnicamente factible, económicamente competitiva y financieramente viable. La firma de este contrato es el hecho de mayor importancia ocurrido en el desarrollo de la energía atómica en la Argentina y constituye una etapa fundamental del proceso de inserción de la ciencia y la tecnología nucleares en la trama misma de esta sociedad. Es muy oportuno, entonces, realizar un análisis crítico de ese proceso y un balance de sus éxitos y fracasos, tratando así de explicar la política atómica argentina.Por especial indii.ición del autor aclaramos que los conceptos expuestos en este articulo son de su exclusiva responsabilidad v de ninguna manera pueden ser considerados expresión oficial de la Comisión Nacional de Energía Atómica de la Argentina, a la que pertenece En el (ilomrin (ver páv.(56 ' pu'dr encontrarse una explicación somera de las principales expresiones técnicas que *c empican en eMcaniuilii.[332]