No abstract

IntroducciónConvergencia o divergencia, conflicto o cooperación, consenso o disenso son opuestos que coexisten en toda relación. Es complejo discernir y precisar donde termina la frontera de uno y donde se inicia la frontera del otro. En el caso de las relaciones entre países esta complejidad se multiplica y en las relaciones entre regiones mas o menos integradas se torna exponencial. Abordar la relación triangular entre el Mercosur, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Tlcan) y la Unión Europea (UE) desde la perspectiva de los opuestos, es una tarea de largo aliento que solo puede plantearse un equipo multinacional y multidisciplinario. Fue con este criterio que a mediados de los 80 diversos estudios fueron encarados bajo el concepto de "Un Nuevo Triángulo Atlántico" (Grabendorff e Roett 1984). La perspectiva de estos análisis no fue el mismo en gran medida porque el desarrollo y el rol de la integración entonces no era el actual. 1 Director, Centro de Formación para la Integración Regional (Cefir), Montevideo (Uruguay); Co-Director, Programa de Formación Unión Europea-Grupo de Río para la Integración Regional (FOR-CE RIO). Las opiniones expresadas son preliminares, se realizan a título personal y no comprometen a las del Centro en el que el autor presta sus servicios.

El trabajo tiene como objetivo mostrar el surgimiento de una sociedad civil en el proceso de integración del MERCOSUR. Para ello, comienza ubicando los actores en términos de los distintos círculos de influencia en relación con los decisores y negociadores. Esta ubicación posibilita analizar la respuesta estructural de los distintos actores frente a los avances del proceso de integración. Esta respuesta permite una aproximación a la posición de los distintos actores frente al desborde funcional del proceso de integración. Finalmente el trabajo encara el estudio de la respuesta actitudinal de los actores en relación con los temas de la agenda subregional. Es en la posición frente a estos temas que surge el mapa activo de la sociedad civil del MERCOSUR. Este plano que actualmente está en construcción amerita nuevos estudios que permitan visualizar los caminos hacia la consolidación de este espacio de integración subregional. I. Introducción.El objetivo de este trabajo consiste en ubicar los actores socieíales del Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR) en el marco del proceso y en analizar su posicionamiento frente a los principales temas de debate de la agenda subregional. Con ello se pretende realizar un aporte en dos niveles diferentes. En lo que podría llamarse la construcción cotidiana de los procesos de integración múltiples y simultáneos que se están desarrollando en América Latina, la reflexión atañe al surgimiento de una sociedad civil subregional y su relación con la esfera gubernamental. En el debate internacional sobre el déficit político y social de los procesos de integración., este aporte contribuye a ensanchar la visión sobre esta problemática, y no dejarla confinada a las fronteras europeas.1