Using new public spending statistics for Spain and other various indicators we show that Spain and Britain suffered larger increases in public expenditure in the periods in which they fought each other and other countries. The British Exchequer spent much more than its Spanish counterpart, especially on the Army and Navy and debt repayment. This situation helps to explain why Britain emerged victorious against Spain in the majority of these wars and was a consequence of the political and institutional changes made in England from 1688 onwards, reducing budget constraint and allowing Britain to mobilise the necessary resources to become the leading world power. In Spain, however, the changes required to eliminate the country's history of bankruptcies and increase its spending capacity were not made.

Se pretende determinar si en la España de la segunda mitad del siglo XX se produjeron los beneficios económicos y sociales derivados de la reducción del gasto militar producidos en otros países. Para ello se han construido series a precios constantes del PIB, de la FBCF, del saldo presupuestario, la deuda, el gasto militar, de bienes preferentes como la educación y la sanidad y del resto de los principales gastos sociales. La comparación de ellas muestra que el dividendo de la paz se dio esencialmente a partir de la instauración de la democracia. Entre 1950-1975 y 1976-2000, el peso de la defensa respecto al gasto del Estado y la riqueza nacional se redujo 3 y 2 veces, respectivamente, mientras que el de los gastos sociales, especialmente el de la sanidad y la educación, se multiplicó por varias veces.

ResumenLas interrelaciones entre el gasto militar y el civil y sus consecuencias económicas y sociales durante el siglo XX han sido objeto de numerosas investigaciones desde hace varias décadas. En las publicadas hasta mediados del decenio de 1970 se defiende que el gasto social y la economía sufragaron la defensa, mientras que en la mayoría de las editadas después se sostiene que los cañones no se fabricaron a costa de la mantequilla o no se hallan pruebas consistentes de lo contrario. Esta diversidad de resultados se debe a las diferentes teorías, metodologías y técnicas estadísticas utilizadas en la investigación de un asunto que sería de gran interés iniciar en España.Palabras clave: cañones versus mantequilla en el siglo XX, gasto militar, gasto social, gasto público, crecimiento económico.Clasificación JEL: H51, H52, H53, H56, n41 y n43. IntroducciónLa teoría cañones versus mantequilla se basa en una versión simplificada del gasto nacional bruto que estipula que cualquier país ha de elegir entre asignar sus recursos a fines civiles o militares, o a ambos en cantidades variadas. La curva resultante de tal elección es el ejemplo típico de la curva de la posibilidad de producción, que muestra el coste de oportunidad inherente al hecho de que si se quiere fabricar más cañones debe reducirse la producción de mantequilla, y viceversa. Desde la perspectiva de la defensa, la teoría cañones-mantequilla implica que las relaciones entre el gasto militar y el civil constituyen un juego de * El autor, profesor del Departamento de Historia e Instituciones Económicas I (Campus de Somosaguas, 28223, Pozuelo de Alarcón, Madrid, jurado@ccee.ucm.es), agradece las valiosas sugerencias de dos evaluadores anónimos y de los editores de Hacienda Pública Española/Review of Public Economics. suma-cero, por lo que un aumento en los capítulos militares del presupuesto originaría una reducción proporcional en los civiles, y al contrario. Expresaría, por tanto, una relación inversa, una relación de sustitución entre el gasto militar y el civil que respaldaría la máxima de la sabiduría tradicional que reza que si los gobiernos asignan más recursos a la defensa tendrán que destinar menos dinero a programas sociales. Así pues, en un presupuesto dado, las asignaciones a los capítulos militares se obtendrían a expensas de los civiles, con lo que los primeros tendrían un impacto negativo en los segundos.Este asunto ha sido muy investigado, especialmente por los estudiosos del mundo anglosajón. Sus trabajos se han centrado en el siglo XX, centuria en la que se produjeron sucesivas alternativas en la asignación de recursos públicos. Los gastos en fines militares se incrementaron considerablemente durante las dos guerras mundiales y en la década de 1960, cuando la guerra fría originó un rearme y una proliferación nuclear extraordinarios. Por el contrario, en otros periodos, caso del decenio de 1970, fueron los fondos destinados a programas sociales los que experimentaron un notable aumento. Los estudios sobre el dilema cañones-mantequilla se ha...