El análisis y la gestión del territorio desde el prisma de las actuales divisiones administrativas produce errores interpretativos y, por tanto, consecuencias operativas en la determinación de planes y proyectos. La configuración física y funcional del territorio urbano ha desbordado los límites administrativos tradicionales y su enunciada fractura con el medio rural, para dar lugar a nuevas estructuras que aún es preciso analizar. El presente artículo plantea un procedimiento metodológico para el desarrollo de un marco de análisis que trascienda las actuales delimitaciones administrativas en la Península Ibérica. No se trata sólo de dar cobertura al hecho metropolitano, sino de identificar la totalidad de las áreas urbanas funcionales en un sentido lo más amplio posible, considerarlas sin los condicionamientos y discrecionalidades impuestos por los límites jurisdiccionales de las administraciones públicas, dotarlas de significación y clasificarlas. Como resultado, se han delimitado 273 áreas urbanas funcionales en la Península Ibérica, de muy variada caracterización, que es necesario seguir explorando comparativamente y en sí mismas.
ResumenEsta investigación centra su atención en el análisis de los procesos constitutivos de lo urbano, más allá de las delimitaciones territoriales administrativas. Es fundamental arrojar luz sobre dichos procesos para estudiar las dinámicas y disyuntivas que enfrentan nuestros desiguales territorios urbanos. Con esta visión se propone una metodología para delimitar el área urbana funcional de Madrid y establecer sobre ella una diferenciación zonal que conjugue la existencia de un gradiente de intensidad de sus procesos constitutivos con la fracturación social de su espacio. Por último, un análisis multicriterio, a través de la generación de índices sintéticos, comparativos entre las diferentes zonas demarcadas, aportará una base descriptiva sobre la que evaluar tanto el acierto metodológico de la delimitación y caracterización del área funcional como su modelo evolutivo de desarrollo durante las últimas dos décadas. Los datos obtenidos arrojan luz sobre la validez de la tradicional dicotomía madrileña noroeste-sureste, así como, sobre la insostenibilidad del modelo en generación.Palabras clave Territorio urbano; urbanización extensiva; movilidad; segregación espacial; ocupación insostenible; vulnerabilidadAbstractThis research focuses on the analysis of constitutive urban processes rather than preconceived demarcations of urban sites. This is of paramount importance to cast further light on the dynamics and dilemmas which our unequal urban territories are facing. With this view, the research proposes a methodology to identify geographically Madrid’s functional urban area and stablish it distinct zones. This task of zoning combines the existence of an intensity gradient in its constitutive urban processes with the social-spatial segregation pattern of Madrid. After that, a multi-criteria analysis through comparative synthetic indexes will lay the foundation for evaluating the methodology being followed heretofore and the characterization of the functional urban area. Finally, all outcomes will provide us with enough information to express a reasoned judgement on the evolutionary development of the area over the past two decades. The conclusion is the validity of the traditional segregation pattern, as well as the unsustainability of the current model set out in the area.KeywordsUrban territories; extended urbanization; mobility; social-spatial segregation; unsustainable land use; vulnerability
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