Este artículo aborda las restricciones no arancelarias como problema constante en la agenda del MERCOSUR. Analiza la propia definición de “restricción” o “barrera” a nivel internacional, observando que dificulta su identificación y genera discusiones sobre su legitimidad, dos problemas que enfrentó la normativa del proceso de integración. En este marco, el artículo da cuenta de los principales conflictos surgidos a raíz de restricciones no arancelarias aplicadas por Argentina contra la importación de Brasil durante diez años. Evidencia que si tempranamente la normativa del MERCOSUR definió las restricciones como instrumentos ilegítimos en el proceso de integración, el escaso avance que hubo en el establecimiento de instrumentos regionales para abordarlas hizo que las restricciones se fueran naturalizando como parte del proceso. La insatisfacción tanto con los mecanismos de consultas regionales como con el sistema de solución de controversias hizo que la mayoría de aquellos conflictos fueran negociados de manera bilateral, perpetuándose un círculo vicioso entre la debilidad de aquellos instrumentos normativos regionales y la preferencia de los líderes nacionales por negociar las restricciones a nivel político.

El objetivo de este artículo es exponer los resultados de un estudio que indagó el efecto de la pandemia de covid-19 en la industria de equipamiento médico en Argentina, en particular, en la provincia de Buenos Aires. Presentará dicho efecto focalizando en la vinculación de aquella industria con el mercado global de equipamiento médico, las características del sector local y la atención política al mismo como efecto de la pandemia. El estudio fue llevado a cabo por medio de una metodología cualitativa, a través del análisis bibliográfico y documental, así como de entrevistas en profundidad y datos estadísticos recogidos en un proyecto vinculado al tema. El artículo se presenta como un análisis de un caso concreto a partir del cual generar reflexiones acerca de la complejidad de la conexión entre las distintas dimensiones que ha adquirido el concepto de desarrollo en las ciencias sociales, en particular, la dimensión de la industria y la de la salud. Para ello, el artículo inicia resumiendo los principales ejes del concepto de desarrollo desde la segunda posguerra, centrándose en los aportes del estructuralismo y del enfoque del desarrollo humano y describiendo, a la par, las iniciativas internacionales abocadas a dar visibilidad a la salud como una de esas dimensiones, reforzadas por la pandemia. En este marco, el artículo presenta sintéticamente las características del mercado global de equipamiento médico, su evolución en Argentina y los efectos de la pandemia en el mismo, con el foco puesto en la provincia de Buenos Aires. Muestra que dichos efectos fueron limitados en cuanto a sus indicadores económicos, pero sustanciales en cuanto a su visibilidad en la agenda política, manifestada en encuentros, anuncios y políticas orientadas al sector. Para concluir, expone las reflexiones disparadas por el análisis de este caso concreto, para las cuales se vale de algunas herramientas identificadas en el estructuralismo y en el enfoque del desarrollo humano. Con estas reflexiones, el artículo apunta a enriquecer la agenda de investigación de las Relaciones Internacionales, en particular, incentivando el debate sobre la relación entre salud, industria y desarrollo.

Este artículo tiene como objetivo analizar las características principales de la industria de equipamiento médico en el Mercosur, así como las medidas adoptadas respecto a ella a partir de la pandemia de COVID-19. Se parte de las discusiones teóricas sobre seguridad y autonomía sanitaria, para identificar el papel de la industria del equipamiento en ambos conceptos. Con base en ello, se analizan las características de dicha industria en Brasil y Argentina, así como las medidas vinculadas al sector que se anunciaron a consecuencia de la pandemia, tanto a escala nacional como, en menor medida, regional. Se utiliza una metodología cualitativa, basada en el análisis bibliográfico y documental de fuentes primarias y secundarias, y en entrevistas en profundidad. Se concluye que, aunque Brasil y Argentina han reconocido el valor de esta industria, la ausencia de una perspectiva regional para su desarrollo limita su capacidad de consolidarse como referencia de la seguridad y de la autonomía sanitaria en América Latina. Abstract This article aims to analyze the main characteristics of the medical equipment industry in MERCOSUR, as well as decisions on this industry adopted since the COVID-19 pandemic. It starts by referring to the main theoretical discussions on health security and autonomy, identifying the role of medical equipment in both concepts. Afterward, the main characteristics of the medical equipment industry in Brazil and Argentina are analyzed, as well as the decisions adopted on a national and regional level. With a qualitative methodology, this research is based on a review of primary and secondary sources, as well as in-depth interviews. It is concluded that, even if Brazil and Argentina did recognize a renewed value of this industry, the lack of a regional perspective limits its capability of becoming a relevant sector for health security and autonomy in Latin America.

Este artículo analiza la evolución de la industria manufacturera argentina en relación con el comercio dentro del MERCOSUR. En ese marco, identifica los principales sectores protegidos por restricciones no arancelarias (RNA) a la importación brasileña. El artículo caracteriza tres períodos de la evolución de la industria argentina desde los inicios del MERCOSUR y allí explica el contexto de las principales RNA y los conflictos que generaron con Brasil. A partir de la identificación de los sectores en cuestión durante los tres períodos, reflexiona sobre el papel acotado que han jugado los espacios institucionales regionales en el abordaje de estos conflictos y sobre las limitaciones que el proceso de integración ha mostrado en generar criterios comunes para la implementación de las RNA.