Instead of the usual caveat, that in the interest of ease and tradition the pronoun "he" will be used in the inclusive sense to also mean "she", this article was written under the guidelines for non-sexist writing published in the Handbook of Non-Sexist Writing for Writers, Editors, and Speakers by Casey Miller and Kate Swift.

An important part of the Northwest Forest Plan was 1.2 billion dollars of community development assistance made available to northern California, Oregon, and Washington through the Northwest Economic Adjustment Initiative (NEAI). The NEAI developed a complex institutional structure to eliminate regional administrative gridlock and enable workers and families, businesses, communities, and tribes that depended on forest product-based economies to regain or improve their economic and social well-being. As part of an evaluation of NEAI that included 31 community case studies, institutional analysis gauged how the initiative's institutional and organizational structure affected program implementation. This paper examines how the institutional analysis complemented the community case studies, the use of Schneider and Ingram's policy design framework as a tool for describing and assessing the initiative's institutional design, and the lessons learned from the overall evaluation.

L'expression « légalité socialiste » figure dans la Constitution soviétique de 1977, comme consacrant les positions du XXe Congrès du Parti communiste. Le concept est apparu vers 1933, comme renouvellement du concept antérieur de « légalité révolutionnaire » mis en actes par Lénine dès 1918, puis valorisé par Kalinine, Stutchka, Krylenko. Avec la Constitution stalinienne de 1936, l'expression fut essentiellement utilisée comme référence purement verbale par Vychinsky et les juristes du pouvoir, et les recherches sur les garanties juridiques de la légalité étaient inexistantes. En 1956, le Congrès insiste sur le développement de la légalité socialiste ; cette position conduit rapidement à la soumission du système judiciaire à la légalité. Les juristes soviétiques (en particulier M. S. Strogovitch) se consacrent alors à l'étude de ce thème et des conditions techniques du renforcement de la légalité dans la pratique, tant de la juridiction répressive que de l'administration active. Le Programme du Parti communiste de 1961 (toujours en vigueur) insiste sur la consolidation continue de la légalité socialiste. Alors se manifeste la volonté de développement de la préoccupation juridique chez les citoyens, qui sont plus concernés par la légalité de l'action administrative quotidienne que par celle du système répressif. Mais le développement parallèle des institutions de participation (milices volontaires, tribunaux de camarades, assemblées rurales, etc.) ne favorise pas le renforcement de la lutte pour le respect de la légalité par l'administration d'Etat. Au XXIV* Congrès du Parti communiste, cet aspect de la question est relancé ; à sa suite, les théoriciens valorisent l'usage des plaintes. Au XXVe Congrès, l'accent est mis sur le respect de la légalité dans la juridiction répressive. La Constitution de 1977 intègre les deux aspects : les dispositions relatives à la juridiction répressive ne sont pas profondément différentes de celles de la constitution précédente, mais les dispositions nouvelles de l'article 58 sur les recours contre les activités de l'administration sont de nature à renforcer la légalité socialiste à l'égard de tous les citoyens. Ce texte a été accueilli avec une grande faveur populaire, la législation d'application doit être prête pour la fin 1980.

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