Nowadays, the most typical reforms in higher education are conducted through the reorganization of universities either in the form of a merger, acquisition, or new status attainment. As a result, universities which educate local leaders for their respective national economies and have a profound impact on the regional economic development, as well as the composition of the labor market and intellectual potential, often encounter negative economic outcomes. The reforms that are imposed by the policymakers “from above” often hamper the development of universities and prevent them from fulfilling their roles described above. The process of reforming higher education in Russia is in many ways similar to the changes in the higher education systems of other European countries, in particular in post-Communist transition economies. Firstly, this process went through the integration into the global market of educational services. Secondly, it proceeded with the rethinking of the role of the university as a self-sustainable business organization. Thirdly, it was concluded by an increase in the demand and accessibility of education using the advancements offered by the digital technologies. Our paper argues that focused and well-balanced economic institutional design might be required for the sustainable development of reorganized leading universities. The project perspective implies that it is necessary to develop an institutional design in relation to what the organization seeks to achieve (either as its regulator or reformer) and how it intends to achieve these goals. In connection with the foregoing, we propose the following principles of designing effective institutions for the sustainable development of reorganized universities: (i) preservation of education as a “mixed” good (i.e., one that has the features of both public and private goods); (ii) transparency of decision making; (iii) complementarity of institutional change; and last but not least (iv) reduction in transaction costs.

структурных подразделений и научно-педагогических работников, преобладание трансакций нормирования в управленческих иерархиях вузов препятствует эффективному внедрению и развитию рыночных принципов их функционирования, налаживанию эффективных схем взаимодействий с предприятиями и организациями региона. Ключевые слова: реформы в сфере высшего образования; институциональные изменения в сфере высшего образования; Россия; федеральные вузы; опорные вузы; стратегии развития университетов.

Цель: формулирование принципов реформирования данной отрасли и идентифицирование взаимосвязи между реорганизацией университетов и индикаторами социально-экономического развития региона. Методы: анкетирование, проведение глубинных интервью, эконометрическое моделирование, дополнение модели Балацкого. Результаты: теоретическими рамками текущих реформ в сфере отечественного высшего образования выступает, с одной стороны, концепция нового менеджмента в общественном секторе (new public management-NPM), предполагающая реализацию рыночных механизмов в управлении вузами, а с другой стороны, тенденции и условия развития экономики знаний-современного этапа постиндустриального общества. В статье представлены результаты анализа подходов к концепции NPM, определены ее существенные характеристики, а также особенности внедрения в систему высшего образования, указаны основные причины и векторы преобразований в высшем образовании. В контексте проанализированных научных работ в современном западном и российском дискурсе большое внимание отведено «третьей миссии» университета. Рассмотрены теоретические разработки по идентификации взаимосвязи между реформами в высшем образовании и социально-экономическим развитием региона. Представлены результаты анализа организационных изменений и оценки вклада реформированных вузов в экономику региона на примере Ростовской области, полученные на основе анкетирования и проведения глубинных интервью, а также применения модифицированной модели Балацкого. Сформулированы выводы о проблемах проводимых реформ с точки зрения преподавательских и управленческих кадров реформированных вузов. Научная новизна: концептуальные выводы авторов позволяют дополнить оригинальную институциональную теорию в области взаимосвязи институциональных изменений и экономического развития, в том числе предложено применение модели Балацкого для количественной метрики результирующих эффектов от изменений в сфере высшего образования в социально-экономическом развитии региона. Практическая значимость: результаты исследования имеют потенциал применения при разработке реформ в рамках реализации плана мероприятий (дорожной карты) Правительства РФ «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Ключевые слова: социально-экономические аспекты развития высшего образования; сфера высшего образования; реорганизация вузов; экономика знаний; NPM; институциональные изменения; экономическое развитие региона Благодарность: работа выполнена в рамках государственного задания Минобрнауки России № 26.6124.2017/8.9 «Идентификация институтов и организационных механизмов слияния вузов в контексте социально-экономического развития региона». Конфликт интересов: авторами не заявлен. Социально-экономические аспекты развития высшего образования Social and economic aspects of higher education development

Работа выполнена в рамках государственного задания Минобрнауки России № 26.6124.2017/8.9 «Идентификация институтов и организационных механизмов слияния вузов в контексте социально-экономического развития региона».

оценки для акторов образовательного процесса. Решение обозначенных общих и частных проблем послужит дополнению методики оценки эффективности проводимых реформ в сфере российского высшего образования и анализа. Ключевые слова: трансакционные издержки; старый институционализм; метрика; опорные и федеральные университеты; реформы высшего образования.