Los comentarios desarrollados en Dammert et al. (2011), sobre el estudio de Herrera y Millones (2011), extienden la importancia de investigar y contribuir al análisis de la contaminación ambiental en el Perú, no solo en el ámbito de los recursos hídricos, que fue el tema abordado en el trabajo, sino también en el de los recursos naturales en general. En estricto, el estudio de Herrera y Millones (2011) realiza un análisis pecuniario de la contaminación de los recursos hídricos en el Perú, el cual ha sido desarrollado a partir de un enfoque de equilibrio parcial, es decir, considerando un solo mercado y abordando únicamente el lado de la oferta del mismo. Si bien los comentarios estructurales realizados en Dammert et al. (2011) no se enmarcan en las delimitaciones conceptuales y metodológicas mencionadas anteriormente, hemos considerado que es de interés comentar tres aspectos de dicho documento con la finalidad de precisar líneas de futuras investigaciones al tema de los recursos naturales en el Perú.El primer aspecto a ser comentado corresponde a las consideraciones por el lado de la demanda. Ciertamente, tal y como fue establecido en los objetivos de la investigación y en las consideraciones finales de la misma, en Herrera y Millones (2011) no se pretende aproximar el valor económico total del daño ambiental de la contaminación minera. El estudio corresponde a uno del tipo de equilibrio parcial, el cual se enfoca en parte del mercado de la producción minera y su efecto ambiental respecto al recurso hídrico. Además, los datos empleados en el estudio administran información de la oferta, ámbito requerido por el marco conceptual de la Eficiencia Medioambiental (Pittman, 1981;Färe et al., 1989;Rao, 2000) para aproximar, a partir de un enfoque de equilibrio parcial, el costo de la contaminación ambiental de los recursos naturales generada por las actividades extractivas. Las estimaciones de dicho costo monetario se realizan a partir de fronteras de posibilidades de producción, las cuales, dependiendo de los objetivos

Revisa el estado actual de la teoría macroeconómica: el desarrollo de la macroeconomía dedicada al estudio de las economías cerradas y a la macroeconomía de las economías abiertas.

En este estudio se aproximan los costos económicos de la contaminación ambiental minera sobre los recursos hídricos para 2008 y 2009 en el marco conceptual de la Eficiencia Medioambiental, que interpreta dichos costos como el trade-off de los empresarios mineros entre incrementar su producción que es vendible a precios de mercado (output deseable) yreducir la contaminación ambiental que se desprende de su proceso productivo (output no deseable). Dichos costos económicos fueron calculados a partir de fronteras de posibilidades de producción paramétricas y no paramétricas para 28 y 37 unidades mineras en los años 2008 y 2009 respectivamente, las que estuvieron bajo el ámbito de la Campaña Nacional deMonitoreo Ambiental de Efluentes y Recursos Hídricos que realizó el Organismo Supervisor de Inversión Energía y Minería (Osinergmin) en dichos años. Los resultados indican que los costos económicos de la contaminación ambiental minera sobre los recursos hídricos ascendieron, en promedio, para los años 2008 y 2009, a US$ 814,7 millones,y US$ 448,8 millones, respectivamente. Dichos costos estuvieron altamente concentrados en pocas unidades productivas, así como en pocos parámetros de contaminación, y fueron mayores en unidades mineras con producción media/baja de minerales. Dado que en la actualidad el sistema de multas y sanciones en el sector minero se basa en criterios administrativos, el estudio propone un Sistema de Sanciones Ambientalmente Eficiente basado en criterios económicos

El estudio rediseña el sistema de transferencias intergubernamentales peruano a nivel municipalincorporando criterios de equidad horizontal y de compensación transversales en la distribuciónde recursos. Para dicho fin se empleó la metodología propuesta por Ahmad, Singh y Fortuna(2004), la cual plantea una fórmula para la nivelación de las transferencias a partir del cálculo delas capacidades tributarias y de las necesidades de gasto municipales. Los resultados del estudioson 5: (i) las municipalidades localizadas en regiones mineras reciben más recursos que los quedebieran recibir acorde a sus capacidades fiscales y sus necesidades de gasto; (ii) los recursos quelas municipalidades ubicadas en regiones mineras recibieron en exceso, ascendieron en el año2006 a S/. 1.364,3 millones (US$ 455 millones), monto que representa un exceso de 67,5%; (iii)cuando se implementa una reforma integral del sistema de transferencias intergubernamentales,la totalidad de recursos que las municipalidades de regiones mineras reciben en exceso, son absorbidaspor los municipios de regiones no mineras; (iv) la dispersión de la distribución interregionalde recursos municipales se reduce progresivamente en cada una de las tres etapas de la reformapropuesta; (v) para reformar el sistema de transferencias peruano no se requieren recursos adicionales,únicamente voluntad política. El documento concluye estableciendo cuatro lineamientospara la adopción de una reforma del sistema de transferencias intergubernamentales peruano. -- In this study the Peruvian intergovernmental transfer system was re-designed taking into considerationboth horizontal equity and transverse compensation in the distribution of resources.In doing so, the Ahmad, Singh and Fortuna (2004)’s methodology was used, the same whichproposes a formula to equalize intergovernmental transfers by calculating fiscal capacities andspending requirements at the municipal level. The results of the study are 5: (i) the municipalitieslocated at mining regions receive more resources than they should receive according to their fiscal capacities and spending needs; (ii) the municipalities located at mining regions receivedS/. 1.364,3 millions (US$ 455 millions) in excess, which represents a surplus of 67,5%; (iii)when a entire reform of the transfer system is implemented, the whole of the resources thatmunicipalities placed at mining regions receive in excess are redistributed between non-miningmunicipalities; (iv) the variance of the resources inter-regional distribution declines gradually ineach of the 3 stages of the proposed reform; (v) additional resources are not necessary to equalizethe intergovernmental transfer system, only political will is needed. At the end, the study establishes4 guidelines to implement a reform of the Peruvian intergovernmental transfer system.

No abstract