O artigo discute o orçamento participativo - OP e o seu papel como instrumento de gestão social e cidadania deliberativa na constituição de 1988. Objetiva-se trazer a gestão social para o centro das análises, visando promover um conceito gerencial que se aproxime do exercício direto da cidadania pela sociedade, em consonância com a ordem constitucional. Com o intuito de exemplificar essa dinâmica, o presente artigo recorre ao orçamento participativo, usando-o como exemplo do exercício direto do poder pelo povo e do processo gerencial dialógico, no qual a autoridade decisória é compartilhada entre os participantes da ação. Como encaminhamento metodológico qualitativo utilizou-se pesquisa bibliográfica acerca do tema. Os resultados revelam o potencial democrático participativo, porém apontam a necessidade de maior publicização dessa responsabilidade junto à sociedade civil quanto a sua função.