Este artigo propõe uma nova leitura teórico-analítica para o estudo dos processos de inovação social promovidos por atores da sociedade civil na esfera pública, com base na sociologia pragmática francesa. Parte de uma discussão sobre o lugar das iniciativas da sociedade civil na ação pública na atualidade. Em seguida, faz uma incursão no debate sobre a incidência da sociedade civil na esfera pública, buscando evidenciar em que a sociologia pragmática francesa pode auxiliar para uma nova compreensão desse processo. Finalmente, relaciona os debates sobre ação coletiva da sociedade civil, inovação social e ação pública, sob uma ótica pragmatista, propondo um enfoque analítico particular para compreensão dos processos de codefinição e codomínio de situações problemáticas em arenas públicas.

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This study aims to understand how civil society organizations (CSOs) perform and influence public arenas. The focus of this paper is the transformative scope of social innovation initiatives promoted by CSOs in two public arenas in Brazil: the fight against electoral corruption and the protection of children and adolescents' rights. The research consisted of three stages: 1) controversy mapping to understand the configuration of these public arenas and compare the trajectories of the public problems studied; 2) observation of the "field of experience" of some CSOs that perform in these arenas; and 3) analysis of "political grammars" produced in public arenas, connecting them to the performance of the CSOs analysed. The results reveal how social innovation emerges, develops and is disseminated in the public arenas studied and highlights the similarities and differences between the two cases, discussing the practices and role of CSOs in these processes. As conclusions, the study indicates that social innovation initiatives promoted by CSOs are influenced by and have an effect on the "political culture" in the public arenas. Additionally, this work states that the regime of CSOs' engagement in the public sphere and their performance have consequences in terms of influence on social and political changes. In the cases studied, when CSOs go beyond the logic of coproduction of public services and engage in "public inquiry" processes, their capacity to inspire social transformation seems to be enhanced.

Resumo Este artigo explora o debate na arena pública da corrupção eleitoral no Brasil, sob o prisma da sociologia pragmática, buscando mapear e desdobrar suas principais controvérsias. Adotando os postulados da Teoria do Ator-Rede (LATOUR, 2007; 2012; 2014), buscamos compreender como a arena pública da corrupção eleitoral se (re) configura ao longo do tempo e como esse problema público é visto, interpretado e quais soluções são propostas. Trata-se, portanto, de visualizar a “balística”, ou seja, a trajetória não linear do problema público ao longo do tempo (CHATEAURAYNAUD, 2011). Para tanto, usamos como enfoque metodológico a “cartografia de controvérsias” (VENTURINI, 2010; 2012, VENTURINI, RICCI e MAURI et al., 2015), analisando a arena pública em três campos: político (por meio do levantamento de notícias do jornal Folha de São Paulo), científico (em pesquisa nas bases de dados) e técnico-legal (com o exame das leis mais importantes referentes à matéria). O mapeamento teve como ponto de partida o ano de 1988, marco da abertura democrática no Brasil, e foi feito até 2014, permitindo identificar os principais atores-rede porta-vozes do problema público, suas declarações, os temas das controvérsias que emergem no debate e as visões de mundo elaboradas ao longo do tempo sobre o problema público. Com isso, ilustramos o processo de configuração (CEFAÏ, 1996) ou, ainda, de translação (LATOUR, 2012) que vive o problema público e influencia sua definição, as formas de interpretá-lo e também de enfrentá-lo.