Dedico este trabalho ao meu valoroso pai "in memorian", a minha mãe e a minha irmã sempre presentes em todos os momentos da minha vida e em especial quando eu mais precisei. Ao meu esposo e filhos pela compreensão da minha ausência sempre presente nesse período de grande labor mental. AGRADECIMENTOS Agradeço em primeiro lugar ao meu Deus que me fortalece; me sustenta e me dá a direção e o caminho, todos os dias. À minha família, especialmente ao Rozembelde, Gabriel e Lucas pela compreensão dos meus momentos quase insanos. Ao CNPq pela oportunidade de aperfeiçoar os meus conhecimentos na confiança de retorno à Casa. Às companheiras de longa jornada Lili-que possibilitou o meu ingresso no mestrado-, Tânia, Cristina, Eneida, Odete e Zê (aposentada) pela confiança de todas e por sempre acreditarem em meu potencial, toda a minha gratidão. Ao Professor Ivan Rocha toda a minha gratidão, pela sua amabilidade, presteza e disponibilidade, pelo aprendizado que me proporciona sempre, tanto em nível acadêmico quanto pessoal. À todos os professores do Curso de Mestrado In Company e aos colaboradores nas pessoas do Genismares e Antônio (da Secretaria do CDS), sempre atentos. Aos colegas de curso pelo companheirismo, força e pelos momentos de descontração e em especial a Robertinha e Zanela, pelo meu sentimento de pertencimento e familiaridade junto aos dois. Á minha orientadora Professora Doutora Maria Carlota pela aceitação em orientar, dedicação e paciência mantidas durante todo o tempo e pelo primor na orientação. À Professora Lilian pelo carinho, dedicação e incentivo, sempre presentes e muito necessários, que me foram de grande valia. Devo agradecimento especial ao Prof. Dr. Ricardo Félix pelo acompanhamento institucional, pelas discussões e sugestões, desde o início da formatação do projeto de pesquisa, fornecendo informações, suporte e apoio no decorrer da pesquisa realizada. Aos colegas da CGNAC nas pessoas da Dra Ana Paula e Éderson Mantoan. Aos colegas do SEDOC Roberto Muniz, Jânio, Fatinha, Paulo e também aos demais pela colaboração, busca e identificação de bibliografia e documentos do CNPq. Aos colegas da Auditoria Interna do CNPq, em especial a Jack e a Andréia, pela colaboração contínua. Ao Josenaldo Ferreira pela ajuda fundamental no manuseio dos Sistemas SIAFI, SIGEF e SIPC. Em especial a Romúzia, pela paciência e presteza, que tornou as minhas tabelas e gráficos apresentáveis. E a todos os outros colegas aqui não nominados, mas lembrados, que de alguma forma, apoiaram e fizeram parte dessa minha caminhada. RESUMO O objetivo desta dissertação foi o de analisar e compreender como é realizado o processo de Acompanhamento e Avaliação das Transferências Voluntárias de Recursos da União, descentralizados por meio do CNPq às Fundações Estaduais de Amparo à Pesquisa (FAP). Buscamos identificar os mecanismos para incentivar o estabelecimento da pesquisa e desenvolvimento em regiões com maiores proporções de desigualdades e ainda sem a infraestrutura necessária para se utilizar da ciência e tecnologia, visando o alcance...