A Política Nacional de Recursos Hídricos prescreve um modelo descentralizado e participativo, donde os comitês se destacam com importantes contribuições na governança em escala de bacias. A posição do comitê nas decisões regionais da água é às vezes contraditória à das demais instituições. A presente pesquisa vincula perspectivas inter/transdisciplinares e multiníveis sobre a gestão sustentável da bacia hidrográfica do Rio São Francisco e do reservatório Itaparica para identificar interfaces da escala local de uma bacia, a fim de promover boa governança. Com base na metodologia de análise de constelação, foram detectadas dinâmicas e barreiras nas quais se enfatizaram a pouca representatividade do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco (CBHSF) na população local e a falha na interação entre as instituições locais de gestão de água. Algumas estratégias são vistas por participação da sociedade civil nos futuros subcomitês e no fortalecimento da escala local, por meio de capacitação e cooperação de atores do mesmo âmbito. Além disso, os instrumentos de planejamento estratégico e desenvolvimento trazem contribuição importante para o governo municipal.Palavras-chave: análise de constelação; governança; gestão da água; bacia hidrográfica do Rio São Francisco; reservatório de Itaparica; Brasil.
ABSTRACTThe National Water Resources Policy prescribes a model of decentralization and participation. Committees stand out as a major contributor to the governance of basins. Its position in regional water decisions has been sometimes contradictory by other institutions. This study combines inter-, transdisciplinary and multi-level perspectives on sustainable water management of the whole São Francisco watershed and Itaparica reservoir region to identify entry points for promoting good governance at different scales. By applying constellation analysis, we detected drivers and barriers in water management. The São Francisco Watershed Committee is not sufficiently represented in the local population and also is not connected with local institutions for water management. Strategies are identified in the participation of sub-committees and in strengthening the local level by "bottom up" approaches. Therefore, strategic planning and development instruments carry an important contribution at municipal government scale.
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