ÖZET Ministerial Type Organization in Turkey: Historical and Legal Processes ABSTRACT Aim of this paper is to analyse the evolution of ministerial organisations in terms of historical and legal processes in Turkey with

Transformation of the Health Policies in Turkey: An Analysis on the Provincial Organization of the Ministry of Health The study intends to review and analyze the transformation in health sector initiated with the Transformation Program in Turkey in 2003, through provincial organization of the Ministry of Health. In the study, The Transformation Program in Health and Decree Law Number 663 are used as assessment tools and normative evaluation is held. The reorganization of provincial organization of the Ministry of Health has important differences in terms of previous organizational structure, service provision and personnel regime. The provincial organization-structure of the Ministry of Health, which is focused previously on the Provincial Directorates of Health has been transformed into a structure focused on the

Öz

ÇalıĢma, kapasite geliĢtirme kavramını ve bu alanda çalıĢan uluslararası örgütlerden Dünya Bankası (WB) ve BirleĢmiĢ Milletler Kalkınma Programı (UNDP)"nın kapasite geliĢtirme yaklaĢımını betimleyici bir çerçevede analiz etmeyi amaçlamaktadır. Bu kapsamda, ilk bölümde kapasite ve kapasite geliĢtirme kavramsal çerçevesi oluĢturularak, ikinci bölümde WB ve UNDP"nin kapasite geliĢtirme yaklaĢımları içerik analizi yöntemiyle incelenecektir. Son bölüm her iki örgütün yaklaĢımlarının karĢılaĢtırmasını içermektedir.ÇalıĢmanın bulguları arasında, WB ve UNDP"nin yaklaĢımlarının birbirine benzer olduğu, kendi terminolojilerini yaratma çabası içinde bulundukları, teorik kavramsal çerçeveyi açıkladıkları, uygulama süreçleri hakkında model ürettikleri, kavram ve yaklaĢımların tarihsel olarak sürekli değiĢime uğradığı yer almaktadır.Etkili bir kapasite geliĢtirme süreci için, ulusal aktörlerin bu süreç içerisinde daha aktif bir pozisyonda yer almaları gerekmektedir. Günümüzde gelinen son aĢamada, her ne kadar uluslararası örgütler kapasite geliĢtirme sürecinde pasif bir rol üstlenmiĢ gibi gözükse de aslında aktif ve belirleyici rolleri hala devam etmektedir. Bireyin, örgütlerin, kurumların ve toplumun kapasitesinin geliĢtirilmesi uluslararası örgütlerden ziyade, bizatihi o toplumun meselesi olmalıdır. Toplum kendi iç dinamikleriyle, entelektüelleriyle güçlü ve zayıf yönlerini tespit edebilmeli ve geliĢme kanallarını açık tutabilmelidir. Aksi takdirde, kendi iç dinamikleriyle dönüĢümünü sağlayamayan