In this paper, I focus on the contribution of the social economy to the democratization of the

Third sector organizations have always played a significant role in the supply of home support services in Quebec, but this supply of services attained a crucial development phase in 1996, with the creation of 100 or so domestic help social economy enterprises (DHSEEs). These DHSEEs complemented the supply of public services delivered by the Quebec state, thus de facto taking part in the dynamics of co-production of services in the context of a mixed economy including the third sector. However, beyond that co-production, these enterprises also have to position themselves in a process of co-construction with the state, that is, in the joint, partnership-oriented construction of public policy, which provides the framework for their participation in services of public interest. Analysis of this public policy thus shows that the situation of DHSEEs in Quebec has swung, depending on the period, between co-production and various types of co-construction. A number of restrictive budget policies and subcontracting practices adopted by the Quebec state, along with tensions among DHSEE groups, curtailed the development of a genuine co-construction process during the 2000s.Résumé Les organisations à but non lucratif ont constamment joué un rôle majeur dans les services de soins à domicile au Québec. Ce secteur des services est néanmoins entré dans une phase de développement décisif en 1996, au moment même où une centaine d'entreprises d'économie sociale en services d'aide à domicile (EESAD) étaient créées. Ces EESAD sont venues compléter le secteur du service public dans l'É tat du Québec, et sont de facto des participants au processus de co-production de service dans un contexte d'économie mixte, avec notamment le secteur non lucratif. Mais au-delà de cette co-production, ces entreprises doivent trouver leur place dans le processus de co-construction avec l'É tat, c.-à-d. un processus de construction commun et de partenariat, au cours duquel les politiques publiques ouvrent la voie à leur participation dans la défense de l'intérêt public. L'analyse de ces deux processus nous montre ainsi que la situation des EESAD au Québec a oscillé, en fonction de la période, entre co-production et divers moyens de co-construction. Certaines politiques budgétaires et de sous-traitance, adoptées par l'É tat du Québec, ainsi que les tensions vécues au sein des groupes EESAD ont ralenti le développement d'un véritable processus de co-construction au cours des années 2000.Zusammenfassung Nonprofit-Organisationen haben im Pflegedienstbereich in Quebec stets eine wichtige Rolle eingenommen. Doch 1996 trat dieser Dienstleistungssektor in eine wichtige Entwicklungsphase, und es wurden zu dieser Zeit rund einhundert sozialwirtschaftliche Pflegedienstunternehmen (Entreprises d 0 e´conomie sociale en aide domestique, EESAD) eingerichtet. Diese Unternehmen ergänzten den öffentlichen Dienstleistungssektor im Staat Quebec und sind in der Tat Teilnehmer an einem Gemeinschaftsproduktionsprozess im Dienstleistungsbereich in einem gemischtwirtschaftlichen...

Dans cet article, nous définissons les concepts clés de co-construction et de co-production des politiques publiques. Nous examinons le rôle du tiers secteur dans la co-construction de deux politiques mises en place par le gouvernement fédéral (la Voluntary Sector Initiative et le Plan de soutien à l’économie sociale), puis dans la co-construction de six politiques du gouvernement québécois (les politiques de reconnaissance de l’économie sociale, des Centres de la petite enfance (CPE), de soutien à domicile, de logement social, de reconnaissance des organismes communautaires autonomes ainsi que la Loi visant à combattre la pauvreté et l’exclusion sociale). Nous comparons et analysons ces politiques à la lumière du concept de co-construction.

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