Province Marshal as a tax authorityThe Province Marshal voivodeship marshal does not hold the status of an authority in local government units. The Province Marshal serves only as the chairman of the province government, that is, the executive body of the local government of the province. From the perspective of the law on public levies, and in particular the law regulating the size and collection of public levies, the Province Marshal is a tax authority or at least a body which has the authority of a tax authority. As a result of introducing further public dues into the Polish system of public levies, in particular dues related to activities that have negative environmental impact, the scope of the Province Marshal’s role in assessing and levying of such dues has become more significant. The role of a Province Marshal is not limited only to the assessment and collection procedures, but also to other tasks, such as gathering of information, keeping of records and drawing up of reports.

Status ustrojowy i fi nansowoprawny jednostek pomocniczych gminy 1. WprowadzeniePrzyjęty w Polsce od 1990 r. kształt samorządu terytorialnego jest rezultatem przeprowadzonej transformacji w sferze ustrojowej i fi nansowoprawnej. Na stopniu samorządu gminnego, od momentu restytucji tej formy samorządu lokalnego w Polsce w 1990 r., formalnie wprowadzono możliwość tworzenia jednostek pomocniczych gminy. Ich pomocniczy status wyraża się w przejmowaniu na podległym im obszarze zadań publicznych i ułatwianiu tym samym ich realizacji przez gminę. Z prawnego punktu widzenia pomocniczość takich jednostek przejawia się w przekazywaniu im przez gminę części kompetencji decyzyjnych 1 . Jednostka pomocnicza nie jest jednak samodzielnym bytem prawnym posiadającym tak jak gmina samodzielność i osobowość prawną. Jednostki pomocnicze są strukturami wspomagającymi działalność organów gminy 2 .W odniesieniu do jednostek pomocniczych postanowienia ustawy o samorządzie gminnym 3 mają charakter ramowy (uniwersalny) i w ten sposób pozostawia się radzie gminy duży zakres swobody w sferze ich kreowania i określania zasad funkcjonowania. Wśród zadań własnych gminy, wymienionych w art. 7 u.s.g., wskazano wspieranie i upowszechnianie idei samorządowej, w tym tworzenie

Protection of historic properties is a public task which in Poland is performed by state bodies and local authorities. It consists in, inter alia, provision of legal, organisational and financial conditions which allow for long-term protection, restoration, utilisation and maintenance of heritage buildings. Provision of tax preferences towards historic properties is an important financial incentive for entities engaged in historic preservation and operating outside the public finance sector (in particular non-governmental organisations and natural persons). To determine the nature and scope of the tax preference, a systemic analysis of the Act on protection and maintenance of historical monuments and the Act on taxes and local fees is required. To ascertain the fundamentals and the scope of the regulatory law regarding heritage property tax exemption, as well as the way in which the legal regulations have developed, the tax legislation and judicial practice were analysed and the reference literature was reviewed with the application of the dogmatic-legal and empirical methods. The hypothesis on the conditional nature of the tax exemption was proven to be correct. Concurrently, it was shown that the fulfilment of statutory tax exemption conditions makes the taxpayer eligible for the tax incentive regardless of his/her legal status and involvement in other activities.

Streszczenie. Dopuszczalne jest stosowanie ulg w zapłacie składek na ubezpieczenie społeczne, które polegają albo na definitywnej rezygnacji wierzyciela z całości lub odpowiedniej części należnej kwoty (umorzenie częściowe lub całkowite), albo jedynie na czasowej rezygnacji z takich kwot (odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie płatności na raty). Zastosowanie takich ulg możliwe jest po zaistnieniu przesłanek określonych w ustawie, np. w przypadku całkowitej nieściągalności składek, ze względów gospodarczych lub innych przyczyn zasługujących na uwzględnienie w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego. Wyżej wymienione przesłanki mają charakter klauzul generalnych, pozwalających na ich elastyczne dostosowanie do konkretnych sytuacji. Podmioty uprawnione do udzielania ulg w zapłacie składek na ubezpieczenie społeczne działają w granicach uznania administracyjnego. Nie jest to jednak działanie w pełni swobodne, ponieważ skutki ekonomiczne wynikające z zastosowania takich ulg mają bezpośredni wpływ na stan równowagi finansowej fun-Zbigniew Ofiarski 10 duszy celowych, z których finansowane są świadczenia z tytułu ubezpieczenia społecznego, w szczególności emerytury, renty oraz zasiłki. Słowa kluczowe: składka na ubezpieczenie społeczne; ulga; umorzenie; odroczenie terminu płatności; rozłożenie płatności na raty.

No abstract