Современная региональная и муниципальная бюджетная политика характеризуется высоким уровнем централизации бюджетной системы. Для поиска внутренних резервов совершенствования бюджетной политики на территориальном уровне интересно рассмотреть ее в контексте выявления и согласования интересов территориальных органов власти, населения и бизнеса. Рассматриваются возможности согласования интересов территориальных властей и населения в рамках таких финансовых механизмов взаимодействия, как самообложение граждан и инициативное бюджетирование, а также анализируется использование «бюджетов для граждан» как возможного инструмента информационного воздействия на интересы жителей. Характеризуются субъективные факторы, воздействующие на содержание интересов. Анализируются отдельные аспекты концепции поведенческих финансов как основы для изучения данных интересов. Проведенный анализ позволил выявить противоречия в интересах территориальных властей, населения и бизнес-структур и наметить пути их согласования. Ключевые слова: бюджет для граждан, бюджетная политика, муниципальные образования, поведенческие финансы, самообложение, экономические интересы JEL: H39, H70, H71 Необходимость анализа интересов в современной бюджетной политике территорий

No abstract

Subject. This article considers the peculiarities of regulation of inter-budgetary relations in the constituent entities of the Russian Federation in the conditions of an unstable economic situation. Objectives. The article aims to form an approach to assessing the effectiveness of the distribution of transfers from regional budgets in current conditions. Methods. For the study, we used the methods of analysis and synthesis, analogy, comparison, and grouping. Results. The article offers recommendations for the formation and improvement of the approach to assessing the effectiveness of the distribution of intergovernmental fiscal transfers between municipalities. Conclusions and Relevance. The proposed approach to assessing the effectiveness of inter-budgetary relations in the region can help comprehensively assess the effectiveness of the provision and use of inter-budget transfers to municipalities. This makes it possible, if necessary, to promptly adjust the distribution of funds between municipalities in an unstable external environment. The proposed approach to assessing the effectiveness of the distribution of intergovernmental fiscal transfers between municipalities should be used in the activities of regional authorities in the development of relevant regulatory documentation, as well as in the practice of financial interaction between regional and local authorities.

<span>Анализируются современное состояние правовой базы и практики формирования и использования бюджетных средств на местном уровне. По мнению автора, в России потенциал местных финансов задействован далеко не в полном объеме, что обусловлено наличием устойчивых стереотипов в области муниципальной бюджетной политики, связанных с повышением уровня прозрачности бюджетов, стабильностью бюджетных доходов, использованием программно-целевого бюджетирования, а также финансовых механизмов вовлечения граждан в решение вопросов местного значения. Для того, чтобы выяснить, насколько действенно использование указанных бюджетных механизмов, выявить не всегда очевидные последствия усовершенствований в области бюджетного процесса, автор анализирует реальное положение дел в области местных финансов, акцентируя внимание на изменениях в муниципальной бюджетной политике последних лет.</span>

No abstract