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随着中国经济由高速增长阶段向高质量发展 阶段转换， 中国制造业 "大而不强" 现象凸显， 出现 低端和无效制造产业供给过剩、 高端和有效产业供 给不足等问题 [1] ， 加快制造强国建设， 发展智能制 造， 成为中国工业发展战略的现实选择 [2] 。关键新 材料是保障制造产品质量的基本条件， 更是中国发 展智能制造的重要基石， 然而目前中国面临先进基 础材料参差不齐， 关键战略材料受制于人， 前沿新 材料技术有待突破的问题 [3] 。据工信部调查， 中国 智能制造关键新材料 32%国内完全空白， 52%严重 依赖进口。智能制造关键新材料发展滞后， 已成为 中国制造业迈向中高端的硬约束 [4] 。 中国政府高度重视新材料产业的发展， 2010 年 国务院印发 《关于加快培育和发展战略性新兴产业 的决定》 [5] ， 明确将新材料列为战略性新兴产业， 并 在 《 "十三五" 国家战略性新兴产业发展规划》 [6] 中提 出： 到 2020 年， 力争使若干新材料品种进入全球供 应链， 重大关键材料自给率达到 70%以上， 初步实 现中国从材料大国向材料强国的战略性转变。为 此， 中国成立了国家新材料产业发展领导小组与国 家新材料产业发展专家咨询委员会， 专门制定了新 材料的战略规划、 发展指南、 技术路线图等， 并将新 材料作为工业强基的四大工程之一 [7] 。近年， 中国 的新材料创新发展已取得了长足的进步。但是， 站 在保障智能制造强国战略实现的高度来看， 智能制 造关键新材料的创新发展仍然亟待在理论和实践 上做出重大突破 [8] 。 现实问题的紧迫性吸引了大量学者对智能制 造关键新材料创新展开研究工作， 但现有文献主要 集中在制造业转型升级与关键新材料创新的协同 演进规律 [9][10][11][12] 、 关键新材料技术创新的影响因素 [13][14][15] 收稿日期： 2018-11-29 修订日期： 2018-12-15 基金项目： 国家社会科学基金重大项目 (18ZDA061) ； 湖南省软科学重点项目 (2017ZK3060) ； 湖南省智库重点委托项目 (17ZWB25)； 湖南省科 技厅项目 (2016XK2001) 。