A Importância do Estrangeiro na construção do Planejamento Estratégico de uma Conurbação Binacional

Abstract

RESUMOO presente artigo se propôs estudar a importância do estrangeiro na construção do planejamento estratégico na cidade de Sant'Ana do Livramento, essa pertencente a uma conurbação binacional. A pesquisa possui natureza qualitativa e quantitativa e caráter descritivo. Para desenvolver a parte quantitativa, utilizou-se a coleta de dados por questionários, aplicados pela técnica bola de neve aos principais contribuintes na construção do planejamento. Com isso, pode-se analisar a rede de atores através do princípio da sociometria, com auxílio da plataforma Gephi. Para a análise dos dados qualitativos, utilizou-se a pesquisa documental e observação. Pode-se verificar que apesar de ser uma região de fronteira, com cidades irmãs e com modo de vida bastante peculiar à participação de estrangeiros em seu planejamento é pequena. Ainda não há um planejamento estratégico que vise à integração desses povos. Outros estudos na área de planejamento nessa conurbação binacional são interessantes, como comparar a teoria de formulação do planejamento e a prática aplicada analisando assim o planejamento das duas cidades, ou realizar a pesquisa sobre a importância do estrangeiro na construção do planejamento na cidade de Rivera-ROU, verificando assim, a rede social de atores que participaram da construção do plano, podem ser importantes para a academia. INTRODUÇÃODesde a antiguidade, a cidade é um espaço privilegiado de discussão, debate e decisões de informações, sendo que a maioria dessas informações podem afetar o interesse público. Gerir cidades, construir o cotidiano de seus cidadãos, levando em conta aspectos sociais, culturais, tecnológicos, econômicos, entre outros, torna-se um grande desafio para a administração pública com o processo de globalização (ZILIO, 2012).A globalização trouxe muitas transformações no cenário mundial, e com isso, alguns governos começaram a repensar suas políticas públicas, de modo que seus gestores passassem a adotar o planejamento como uma forma de administrar estrategicamente. No entanto, para que esse processo ocorra de maneira oportuna é necessário saber o que a população realmente necessita e assim, é preciso integração entre sociedade, governantes públicos, empresas locais e órgãos do governo.Com a integração, a administração pública vem tentando implementar o planejamento estratégico nos governos (BIRCHAL; ZAMBALDE; BERMEJO, 2012), esse percebido como uma nova forma de empreendimento urbano que nega a tradição do planejamento urbano moderno e a crítica que se seguiu após sua difusão, visto como autoritário, central e tecnocrata (CARVALHO, 2000). A partir do rompimento do padrão do planejamento urbano, toda uma tradição de pensar a cidade entra em colapso, e assim, em meio a essas mudanças surge o planejamento estratégico como uma nova possibilidade de se pensar a cidade (CARVALHO, 2000).Com o processo de inserção do planejamento estratégico na administração de municípios, percebe-se que para sua construção deve haver a integração de públicos diversos (KIM, 2015), pois o processo precisa...