Catching up and Falling behind: An Appraisal of Brazilian Industrial Policy in the Twenty-First Century

Abstract

Amidst analyses of industrial policy's renaissance in Latin America, Brazil is often hailed as the paragon of this movement. The mix of old and new institutions and instruments would constitute a unique effort in promoting industrial development in the post-neoliberal period. However, this experience has been followed by middling results of industrial performance. Reviewing an emerging literature about the institutionalization and results of the Brazilian industrial policy, we argue that important aspects of path-dependency have been ignored. Organizational and ideational resistance have led to a much more traditional and conservative industrial policy than would be expected. Grounded historical analysis about intragovernment conflicts, combined with studies about policy and sectoral developments, could give us elements to better assess the failures and achievements of the Brazilian case. Keywords: industrial policy, Brazil, path dependency, innovation, institutions.Resumen: Avances y retrocesos: Una evaluación de la política industrial brasileña en el siglo XXI A la luz de diversos análisis sobre el renacimiento de la política industrial en América Latina, Brasil es frecuentemente alabado como el país arquetipo de la mencionada coyuntura. La combinación de instituciones e instrumentos antiguos y modernos constituiría un singular esfuerzo para promover el desarrollo industrial en el periodo post-neoliberal. Sin embargo, la consecución de dicha experiencia fueron mediocres resultados de actividad industrial. Habiendo efectuado un examen de reciente literatura sobre la institucionalización y los resultados de la política industrial brasileña, sostenemos que, en dicho material, han sido ignorados importantes aspectos de la dependencia de la trayectoria (path-dependency). Resistencia organizativa y de formación de ideas han conducido a la implementación de una política industrial mucho más tradicional y conservadora de lo que se hubiera esperado. Un profundo

Post-crisis China impact on trade integration and manufacturing competitiveness between Argentina and Brazil

“…Nevertheless, no matter how innovation-orientated they claimed to be, the industrial policies in Argentina and Brazil were path dependent and conservative in nature. Rather than supporting new and innovative sectors, the industrial policies, such as those implemented in Brazil, were formulated to subsidize traditional and low technology sectors (Kasahara & Botelho, 2016). Under this context, a technological breakthrough in other countries would exacerbate the international competitiveness of Mercosur countries in a radical manner.…”

Norge i Latin-Amerika

“…Landets ganske moderate økonomiske nasjonalisme synes heller ikke å ha vaert til hinder for økende aktivitet fra norsk naeringsliv. Et eksempel i så måte kan vaere Brasils krav til lokalt innhold i oljesektoren (Melby 2015;Kasahara & Botelho 2016), et virkemiddel som også ble brukt på norsk sokkel, men som for eksempel Colombia har avstått fra i den nylig signerte frihandelsavtalen med Norge (Lundeberg, Bank & Holguín 2009). Venezuelas økonomiske nasjonalisme derimot var til direkte hinder for Statoils videre satsing i landet (se figur 4.6 og Bull, kapittel 6).…”

Estratégias de desenvolvimento e política industrial de petróleo e gás : uma comparação entre Brasil, México e Noruega

“…Esse debate sobre posições contrárias ou a favor da adoção de políticas industriais muitas vezes se demonstra improdutivo. A partir disso, sugere-se a aceitação de que a intervenção estatal através de políticas industriais continuará sendo uma ferramenta importante de desenvolvimento e o foco em análises mais precisas sobre experiências de sucesso, que ajudem a se entender melhor como e porque estes casos chegaram a resultados positivos (KASAHARA; BOTELHO, 2016).…”