construcción de un modelo de control de la Hacienda en el primer tercio del siglo XVIII. El proyecto de José Patiño (1724-1726)

Abstract

Este texto pretende contribuir al estudio de la cultura de los grupos dirigentes del siglo XVIII centrándose en las representaciones de los que gobiernan la Hacienda real. Se aborda el caso de José Patiño, estudiando su estrategia de acceso a la Secretaría del Despacho de la Hacienda en 1724-1726 y la construcción de su proyecto de gobierno de la Hacienda. En los años 1720, el gobierno de la Hacienda es objeto de debates y rivalidades. Mi hipótesis es que Patiño y su entorno no se distinguen tanto de sus adversarios por su proyecto económico como por su concepción del control financiero, estrechamente vinculada a la definición de las competencias del ministro y de las relaciones a mantener con los hombres de negocios. Patiño no es más moderno que su época; tampoco es original, pero tiene una visión global y coherente de la Hacienda y sabe ganarse apoyos útiles a la promoción de su proyecto.

José Patiño y el crédito de Felipe V ¿Un proyecto global?

“…Así, su control es más inmediato que el ejercido por los ministros de Hacienda anteriores. En diciembre, la instrucción para la administración de la renta formaliza su integración al sistema de encabezado desde 1713 por la Tesorería General de España (Dubet, 2012(Dubet, y 2013. Por otra parte, Patiño agrava el control sobre el tesorero general.…”

A la búsqueda de excedentes fiscales: las relaciones de valores, cargas y residuos de los reinos de Perú y Nueva España de la Contaduría del Consejo de Indias (1726)

“…Beltrán y Rózpide (Beltrán y Rózpide,1921, tomo I;Navarra y Rocaful, 1859, tomo II;Polo, 1899). 3 Mientras que en el primer caso contamos con las figuras de Fernando Verdes Montenegro, Francisco de Arriaza o José Patiño, en el segundo se hallan Nicolás Gómez de Hinojosa o el duque de Ripperdá (Dubet, 2012(Dubet, y 2015. 4 Para la conformación de la vía reservada y las pugnas que suscitó, con la figura del cardenal Alberoni como actor fundamental, consúltese a Martínez Navas (2010).…”

Accounting in the dynamic of discourses: The rise and fall of the Spanish system of intendants, 1718–1724

“…One of the main suggestions was that all taxes be collected by a single office. The government was advised to abolish the system of independent tax offices, which were plagued by frequent corruption, and revert to a single office of the Royal Treasury (Dubet, 2008, 2012).…”

“…One of these institutions was the system of provincial governors ( corregidores ), who were appointed by the Council of Castile and responsible for the provincial management of justice, taxes and police. 1 Like the council members, the provincial governors focused more on their personal interests than on the well-being of their provinces (Dubet, 2012). In most cases these posts were bought, sometimes at a high price, so that only people of high economic and social status could occupy them – which did not prevent less skilled individuals from taking over these positions (Dubet, 2008; see also Domínguez, 1990; González, 2011).…”

“…Orry suggested that Philip V should move from a government system based on the councils to a centralized one based on ministries, like that of Louis XIV in France (Dubet, 2008, 2012). Ministers should have a vía reservada (free, direct and fast channel of communication) with the king for the government in Madrid (De Castro, 2004).…”