Corte al Congreso: Poder judicial y trámite legislativo en Colombia

Abstract

Las Cortes influyen de forma directa e indirecta en el proceso legislativo. Hasta el momento, los estudios sobre Congreso en Colombia se han enfocado mayoritariamente en la influencia directa de la Corte Constitucional. Este artículo explora su influencia indirecta. Usando la Reforma Penal Militar de 2012 como estudio de caso, mostramos cómo la Corte cambia los cálculos y comportamiento de los congresistas. Debido a su independencia y accesibilidad, la Corte Constitucional amplía el abanico de estrategias disponibles a las coaliciones minoritarias de oposición en el Congreso. Aquí identificamos dos prácticas de obstrucción: invitar a la Corte (mediante la motivación o aprovechamiento y la documentación de vicios de procedimiento), y demandas ante la Corte. Juntas, estas estrategias les permiten a oposiciones minoritarias bloquear leyes adversas y avanzar su agenda en el proceso de construcción de políticas públicas.

Who Are You and What’s Your Issue? Winning in Collective Litigation in Colombia

“…In environmental cases, the council uses interpretation, building on the content of existing regulations to decide, but in administrative morality (where regulations are scarce) the council has avoided policy making, which would be necessary to determine the responsibility of the government. 18 This behavior fits the pattern of strategic judicial behavior that argues that one key concern of judges is maintaining their courts' institutional power (Botero and Gamboa 2021;Ruibal 2012).…”

“…These findings are relevant because understanding what courts do is essential in strengthening governance in democratic systems (Botero and Gamboa 2021; Taylor 2006). The evidence in this article shows that similarly to other courts in the Global South, the council has been a strategic actor when ruling in AP and that the goal of improving equality in the courtroom highly depends on the right under litigation.…”

“…The Constitutional Court is an example of positive judicial intervention (Landau 2010;Schor 2009;Lemaitre and Sandvik 2015;Rodríguez-Raga 2011;Wilson and Gianella-Malca 2019;Botero and Gamboa 2021), but just a few studies have focused on the council (Páez-Murcia, Lamprea-Montealegre, and Vallejo-Piedrahita 2017;Lamprea and Páez 2018). The Council of State is the only court of its kind in Latin America.…”

Oposición en los márgenes: Estrategias contra la erosión de la democracia en Colombia y Venezuela

“…De acuerdo con la Constitución de Colombia (artículo 241), la cc no puede fallar sobre reformas constitucionales basándose en su contenido, sino en su proceso de formación. En consecuencia, los miembros del Congreso que se oponen a cualquier reforma constitucional, por lo general, denuncian o establecen irregularidades de procedimiento y piden incluir su denuncia en los registros oficiales, como si buscaran alertar a los funcionarios de la Corte acerca de la irregularidad, de tal manera que los jueces puedan basarse en ella para fallar en contra del acto legislativo (Botero & Gamboa, 2021).…”