Current and Proposed CO2 Taxation in the European Union Member States in the Energy Sector

Abstract

ÚvodV současnosti je v rámci legislativního procesu Evropské unie (dále jen "EU") připra-vována revize směrnice 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny, jejíž součástí je i návrh na zavedení tzv. dvousložkové daně, energetické a CO 2 složky daně z paliv a elektrické energie. Zároveň připravuje Ministerstvo fi nancí České republiky na základě zadání vlády v rámci úsporných opatření pro roky 2013-2015 nové zdanění CO 2 u komodit hnědé uhlí, černé uhlí, zemní plyn, lehké a těžké topné oleje.Vzhledem k tomuto aktuálnímu dění v oblasti příprav nového zdanění CO 2 jak na úrovni EU, tak České republiky je zajímavým tématem současný stav zdanění emisí CO 2 v zemích EU, které tento typ daní v praxi aplikují.Výzkum prezentovaný v tomto článku navazuje na komparaci zdanění CO 2 v zemích EU, která byla provedena ke konci roku 2009 (Zimmermannová, Korba, 2010) a soustředí se zejména na novinky v oblasti zdanění CO 2 a daňové sazby jednotlivých členských zemí využívajících zkoumaný typ daní.Hlavním cílem tohoto článku je představit stávající způsob zdanění emisí CO 2 ve všech členských zemích EU s ohledem na předmět daně a v oblasti energetiky i na porovnání výše sazeb daní či poplatků z CO 2 . Zvláštní pozornost je věnována sazbám daní z CO 2 v oblasti vytápění, navrhovaných jak v rámci revize směrnice 2003/96/ES, tak Ministerstvem fi nancí České republiky, a jejich komparaci s daněmi z CO 2 , které jsou v současnosti v oblasti vytápění využívány jednotlivými členskými zeměmi EU. Jedním z dílčích cílů článku je i návrh doporučení pro aplikaci sazeb zdanění CO 2 v rámci dalšího výzkumu a ekonomického modelování daňových dopadů.