Faire avec ou à la place des bénéficiaires : la prise en charge des demandeurs d’emploi en contexte numérique, entre promotion de l’autonomie et contrôle

Abstract

La dématérialisation administrative a rendu les dispositifs numériques incontournables dans de nombreux domaines, parmi lesquels celui de l’insertion socio-professionnelle, complexifiant les démarches des demandeurs d’emploi les moins équipés et les moins autonomes en matière d’usage des outils numériques. Cet article contribue à l’analyse de la transformation numérique de l’action publique et de ses effets, en décrivant les tensions générées par l’impératif de l’autonomisation des bénéficiaires du chômage pour les professionnels chargés de leur accompagnement vers l’emploi, en étudiant le cas de la Suisse. Sur la base d’une recherche exploratoire combinant un questionnaire en ligne (n=514) et deux entretiens collectifs (focus groups) avec des professionnels de l’insertion (n=14), menée en 2022, nous analysons la dialectique entre l’injonction à l’autonomie des demandeurs d’emploi et le contrôle exercé par le biais de dispositifs numériques, du point de vue des professionnels étudiés. Nous montrons notamment que l’augmentation des demandes d’aide, adressées à ces professionnels par les bénéficiaires les moins autonomes, les soumet à une épreuve de professionnalité renouvelée, caractérisée par une tension entre « faire avec » et « faire à la place » des personnes accompagnées, qui les conduit à interroger les limites du mandat institutionnel qui leur est confié.