L’évaluation stratégique : une démarche qui favorise la gestion démocratique des projets de territoire

Abstract

Cette recherche vise à questionner les démarches évaluatives dans leur capacité à favoriser la gestion démocratique de projets de territoire. Deux conditions principales d’une telle gestion peuvent être identifiées. Elle poursuit des finalités démocratisantes et garantit dans le même temps, des processus décisionnels et modalités de gouvernance démocratisés (1). Face à la nécessité de développer des méthodes d’accompagnement à la mise en oeuvre de projets de territoire, l’évaluation stratégique apparaît comme une démarche opportune. Ses quatre caractéristiques essentielles : une temporalité « chemin faisant », des modalités de gouvernance pluralistes et participatives, une posture de recherche-action ainsi qu’un protocole méthodologique mixte original, favorisent en effet, l’enracinement démocratique de tels projets (2).

Towards territorial leadership: missions and roles of territorial public organizations (TPO)

“…It would also be interesting to explore the role of the territorial leadership integrative model as an evaluation tool. Having been considered a necessity in the public field since the 1960s, the evaluation of public policies and actions has enjoyed broad recognition since the early 2000s given that it meets the need of public actors to accompany and legitimize their actions (Soldo and Arnaud, 2016). Questioning public action, particularly local action, in the light of the territorial leadership model, can give a new meaning to this evaluation process.…”

“…This participatory governance is part of the evolution of territorial management, which today appears to be the result of a tension between ‘governmental rationality’, which claims to exert a direct or indirect influence on the behaviour of individuals and what drives these very same individuals to sign up to and/or resist these prescriptions, consciously or not (Dardot and Laval, 2010). ‘Although many participatory tools or measures associated with the development of participatory democracy have flourished, their heterogeneous characteristics and their often onerous and complex working conditions have not yet allowed the emergence of an optimal approach to accompany the democratic management of public policies’ (Soldo and Arnaud, 2016). Yet the legitimacy and leadership of public organizations, although primarily derived from the process of representative democracy, can be enhanced ‘by a more direct involvement of citizens and stakeholders, as shown by several experiences at national (consultation on the reform of the school) and local (participatory budgets) level’ (Bureau and Naves, 2015).…”

“…3 For more details on the evaluation process undertaken, see Soldo, 2015 and Soldo and Arnaud, 2016.…”

Co-construire les services publics locaux : une approche stratégique de la participation des parties prenantes externes. Cas de l’analyse des besoins sociaux dans des centres communaux d’action sociale

“…Et d'autre part, la co-construction se comprend comme « un processus par lequel des acteurs différents confrontent leurs points de vue et s'engagent dans une transformation de ceux-ci » (Foudriat, 2016, p. 21). Dès lors, co-construire revient notamment à solliciter la participation des parties prenantes externes (organisations publiques, organisations privées et citoyens), et ce du processus de décision jusqu'à l'évaluation (Soldo et Arnaud, 2016).…”