La respuesta a la pandemia del Covid19 y el estado de las autonomías

Abstract

La respuesta del Estado a la pandemia provocada por el Covid19 se ha realizado mediante la declaración del estado de alarma. El autor considera que acudir al estado de alarma ha situado la política en clave de ordeno y mando –militar– cuando debían de haber sido la transparencia y auto responsabilidad de la ciudadanía los principios rectores. La normativa sanitaria es suficiente para responder a la pandemia, quedando exclusivamente algunos aspectos relativos a la movilidad interterritorial necesitados de una normativa estatal, que únicamente con ese objeto podría ser cubierta por la declaración del estado de alarma. Las comunidades autónomas (CCAA) son las competentes en materia de sanidad, educativas, actividad comercial, así como de orden público, en especial las que tienen policías propias. Por este motivo las Autoridades Competentes delegadas debían haber sido autonómicas y no estatales. La actuación conjunta debía haberse desarrollado mediante instrumentos de coordinación y no asumiendo el Estado directamente las competencias. La respuesta autonómica y/o local ante la situación hubiese sido la adecuada por su flexibilidad y adecuación a las circunstancias. La desescalada así lo ha puesto de manifiesto. El Estado ha actuado como si los Gobiernos autonómicos no existieran, fundamentalmente en el comienzo de la pandemia.

Geografía, cambio global y sostenibilidad. Comunicaciones del XXVII Congreso de la Asociación Española de Geografía. Tomo IV. Innovación e inteligencia territorial

“…El debate sobre los poderes de "coordinación" de la respuesta contra la pandemia no ha estado exento de polémica. Conviene tener en cuenta, aquí, que durante el estado de alarma se produjo de facto una subordinación de los gobiernos autonómicos al Estado, al margen de las competencias autonómicas (Lasagabaster, 2020). En este sentido, el propio PTNN afirma que "en los entornos urbanos y periurbanos actúan varias administraciones, lo que exige una gran coordinación entre todos los actores implicados".…”

Reglamentos ejecutivos e independientes: ¿una distinción obsoleta para determinar la intervención del Consejo de Estado?

“…61 Ver, entre muchos, los dictámenes del Consejo de Estado 587/2016 [Reglamento Penitenciario Militar], 2117/2010 [RD Estatuto del Estudiante Universitario),38/2006 [Reglamento de Ingreso y Provisión de Puestos de Trabajo Administración General del Estado].62 Artículo 21.1.m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.63 Ver artículo 4 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio. .2021.6338 49 finalizada la emergencia sanitaria(Doménech Pascual, 2020; Cotino Hueso, 2020, p. 98;Lasagabaster Herrarte, 2020).…”