Legal support for the development of entrepreneurship in the national health system: legislative review

Abstract

В статье авторами проведен обзор действующего законодательства, а также изучен механизм обеспечения возможностей развития предпринимательской деятельности в системе здравоохранения Республики Казахстан. Целью данного исследования является, определение уровня «достаточности» правовой обеспеченности и эффективности предлагаемых государством возможностей осуществления предпринимательской деятельности в отечественной системе здравоохранения. Для достижения поставленных ключевых целей исследования был изучен международный опыт, проанализирована государственная политика в части обеспечения равных возможностей частного и государственного сектора на рынке медицинских услуг. Проведенный анализ, дает основание сделать вывод о том, что предпринимательская деятельность в рассматриваемой области получает достаточную поддержку, как с правовой стороны, так и со стороны стратегической политики Республики Казахстан. Также авторами констатируется факт того, что частные медицинские организации являются полноправными участниками рынка медицинских услуг и обладают достаточным потенциалом для дальнейшего роста. Однако, существуют проблемы, которые при определенных изменениях в действующем законодательстве решаемы и смогут придать новый импульс развитию предпринимательской деятельности в действующей системе здравоохранения Республики Казахстан. In the article, the authors conducted an overview of the current legislation, as well as studied the mechanism of providing opportunities for the development of entrepreneurial activity in the healthcare system of the Republic of Kazakhstan. The purpose of this study is to determine the level of «sufficiency» of legal security and the effectiveness of the opportunities offered by the state to carry out entrepreneurial activities in the domestic healthcare system. In order to achieve the key objectives of the study, international experience was studied, state policy was analyzed in terms of ensuring equal opportunities for the private and public sectors in the medical services market. The conducted analysis gives the authors a reason to conclude that entrepreneurial activity in the field under consideration receives sufficient support, both from the legal side and from the strategic policy of the Republic of Kazakhstan. The authors also state the fact that private medical organizations are full participants in the medical services market and have sufficient potential for further growth. However, there are problems that, with certain changes in the current legislation, can be solved and will be able to give a new impetus to the development of entrepreneurial activity in the current healthcare system of the Republic of Kazakhstan. Мақала авторларымен Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау жүйесінде кәсіпкерлік қызметті дамыту мүмкіндіктерін қамтамасыз ету тетіктері зерттеліп, қолданыстағы заңнамаға шолу жасалынған. Бұл зерттеудің мақсаты – отандық денсаулық сақтау жүйесінде кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырудың мемлекет ұсынатын мүмкіндіктерінің құқықтық қамтамасыз етілуі мен тиімділігінің «жеткіліктілік» деңгейін анықтау. Зерттеу мақсатына қол жеткізу үшін халықаралық тәжірибе қарастырылып, медициналық қызметтер нарығында жеке және мемлекеттік секторлардың тең мүмкіндіктерін қамтамасыз ету бөлігіндегі мемлекеттік саясат талданған. Авторлар заңнамаға жасалынған анализ негізінде Қазақстанда жеке сектор қарастырылып отырған салада мемлекеттік тапсырысты орындауда тең қолжетімді мүмкіндік ала отырып, заңнамалық та, стратегиялық та жеткілікті қолдау алуда деген қорытынды жасайды. Сонымен қатар жеке медициналық ұйымдар медициналық қызметтер нарығының толыққанды қатысушысы болып табылады және одан әрі өсу үшін жеткілікті әлеуетке ие деген түйінге келген. Алайда, қолданыстағы заңнаманы жетілдіру арқылы шешімі табылуы тиіс және оларды шешу Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау жүйесіндегі кәсіпкерлік қызметтің дамуына жаңа серпін беруі мүмкін мәселелер де бар екендігі аталынады.