Más allá de los límites del Estado. Instituciones católicas y evangélicas de partidos del Gran Buenos Aires (Argentina) en la implementación de políticas públicas sobre drogas

Abstract

El artículo explora las relaciones de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) identificadas con un credo religioso que se dedican al tratamiento de los consumos de drogas, con el Estado, otras OSC y otros actores no estatales. El objetivo es describir y analizar los vínculos entre dichas organizaciones, el Estado (en sus distintos niveles, organismos y poderes) y otras organizaciones no estatales (iglesias, federaciones de Organizaciones No Gubernamentales, redes trasnacionales, partidos políticos), en el proceso de implementación de políticas públicas de drogas en partidos del Gran Buenos Aires (PGBA), territorio conocido popularmente como el “conurbano”. Analizamos tres dimensiones de los vínculos entre estas OSC religiosas y el Estado: las relaciones económicas; la articulación en los tratamientos propiamente dichos; y los argumentos de sus referentes para explicar la falta de apoyo y/o articulación. Además, describimos el tipo de relaciones de estas instituciones con otras OSC y otros actores no estatales que dan origen, colaboran en el funcionamiento y permiten el sustento económico de estos dispositivos. El artículo se basa en observaciones y entrevistas a referentes instituciones evangélicas y católicas orientadas a la atención de usuarios con consumos de drogas en la Ciudad de Buenos Aires y los partidos del GBA.

Políticas públicas sobre cuestiones morales conflictivas: el caso de la despenalización del consumo de drogas en Argentina

“…Entre ellas, la Iglesia católica asesora y apadrina a un conjunto de instituciones terapéuticas, lo cual la hace beneficiaria de diversos recursos estatales (como, por ejemplo, becas económicas para los usuarios que frecuentan sus instituciones). Para un análisis más detallado de las relaciones entre el Estado argentino y organizaciones de la sociedad civil en la implementación de políticas de drogas (Jones y Cunial, 2017). 9.…”

Entre las religiones y el Estado: el caso de las Expo Promo Salud en la provincia de Buenos Aires

“…Como ya ha sido indicado por la bibliografía que trabaja sobre comunidades terapéuticas, situaciones de drogodependencia y grupos religiosos (38,39,40,41,42,43) , las religiones ocupan un espacio en esta área de intervenciones públicas sobre la salud. Parte de su legitimidad se debe a una particular expertise a la hora del tratamiento y a una inserción sostenida en el tiempo en el trabajo con sectores populares residentes en barrios marginalizados (44) , quienes son considerados los principales afectados por este tipo de problemáticas (45) .…”

“…Esta expertise, sin embargo, no está dada por saberes médicos o por un lenguaje de tipo científico-técnico, como en el caso de la bioética católica (4) , sino más bien por desarrollar un tipo de tratamiento que se supone más efectivo y menos científico, con un anclaje más fuerte en lo espiritual como herramienta de sanación corporal y de alejamiento de las adicciones (45) . Esto puede verse con claridad en los momentos de las Expo en que suben al escenario exadictos con trayectorias "exitosas" de recuperación, donde la presencia de Dios en los discursos es una constante, así como también la presentación de estas trayectorias por parte de sacerdotes o pastores.…”

“…Esto no le quita al Estado el monopolio de la responsabilidad política sobre la definición de salud y el bienestar y sobre el accionar ante las drogas ilegalizadas, pero sí supone el reconocimiento, por parte de este, de cierta posición de saber de las religiones frente a instituciones sociales seculares en la resolución de este tipo de problemáticas. En este sentido, podemos retomar la postura que para Jones y Cunial (45) tienen los decisores políticos frente a organizaciones de la sociedad civil religiosas:…”

“…Desde allí presentan tres formas de concebir al consumidor, lo que lleva a proponer tres modalidades de tratamiento centradas en la recuperación del sentido de vida, en la inclusión social o en el acompañamiento ante la enfermedad crónica de la adicción (mientras las dos primeras responderían a causalidades de origen social, la tercera, estaría centrada en la individual). Esto, a su vez, impacta en las formas de financiamiento, lo que puede constituirse en un indicador del reconocimiento estatal (45) .…”