Searching for Order in the Polish Local Tax System

Abstract

Słowa kluczowe: podatki lokalne; podatki majątkowe od nieruchomości; budżet władz lokalnych; legitymizacja podatków majątkowych Keywords: local taxes; wealth taxes on property; local authorities budget; legitimization of property tax collection Kod JEL: H21; H71; K34 Wstęp W ramach toczącej się od dłuższego czasu dyskusji na temat potrzeby przeprowadzenia reformy systemu finansowego samorządu terytorialnego w Polsce szczególnie dużo miejsca poświęca się niezbędnym zmianom w systemie podatków majątko-wych, przede wszystkim od majątku nieruchomego [zob. np. Etel, 1998;Wójtowicz, 2007]. W debacie na temat docelowego kształtu polskiego systemu podatków majątkowych dominują głosy postulujące wprowadzenie nowego podatku od nieruchomości o nowoczesnej konstrukcji, dostosowanej do rozwiązań obowiązujących w większości państw o gospodarce rynkowej -podatku ad valorem.Celem artykułu jest zarysowanie kierunku zmian normatywnych w strukturze dochodów podatkowych gmin, które można by wprowadzić w Polsce w najbliższych latach. Opracowanie składa się z dwóch części. W pierwszej (empirycznej) zilustrowano obecne znaczenie fiskalne podatków lokalnych, z którymi jest związane aktywne Pobrane z czasopisma Annales H -Oeconomia http://oeconomia.annales.umcs.pl

Changes in importance of agricultural tax in Silesian province rural communes’ budgets (2006–2015)

“…Znaczenie wpływów z podatku rolnego dla budżetów gmin było analizowane przez wielu autorów. W latach 2007-2013 udział wpływów z podatku rolnego w łącznych wpły-wach z podatków lokalnych oscylował między 6% a 7% (Felis, 2016). Z badań Gruziel (2014) wiadomo, że w skali kraju w tym samym okresie udział omawianej kategorii wpływów podatkowych w dochodach własnych gmin był rzędu 5,5-7,5%.…”

“…Powiązanie podatku z ceną tylko tego produktu rolnego -niestanowiącego wcale w wielu gospodarstwach produktu dominującego -spowodowało, że pojawiła się możliwość ustalenia podatku (w zależności m.in. od warunków atmosferycznych, sytuacji na światowych rynkach rolnych) na wyjątkowo wysokim bądź niskim poziomie (Felis, 2016).…”