Services to the Elderly in Uk and Russia: The Exp Erience of Non-Governmental Organizations

Abstract

Излагаются результаты изучения и обобщения сравнительного опыта деятельности государственных органов власти и неправительственных организаций Великобритании и России в обеспечении устойчивости в организации и качестве государственных и общественных услуг, а также в преобразовании первичной, общественной и социальной помощи для долгой и независимой жизни пожилых людей в обществе при сохранности их здоровья. Показано, что порядок и тенденции изменения показателей по возрастному составу примерно соответствуют в обеих странах. Выявлен ряд существенных особенностей и различий в оказании услуг пожилым людям в Великобритании и России. Оказание услуг пожилым людям в Великобритании связывается с созданием новых интегрированных систем помощи как способа предоставления более согласованных, скоординированных и комплексных услуг здравоохранения и социальной помощи пожилым людям в муниципалитетах, а развитие негосударственных организация по оказанию услуг пожилым людям является одним из направлений этой работы. Для России характерно оказание услуг преимущественно силами отделов социального обеспечения по более ограниченному перечню услуг, в том числе преимущественно на платной основе, что не всегда по силам оплатить пожилым людям в силу низких уровней пенсий, высоких размеров ставок тарифов за услуги и неразвитостью рассмотренной благотворительной сети, ориентирующихся на адресную помощь. Указывается, что в Великобритании источниками средств благотворительных фондов являются: фаундрайзинг, благотворительная деятельность фирм и граждан, освобождаемых от налогов на эти суммы; финансовые услуги; розничная торговля; прочая торговля; инвестиции; прочие доходы, которые направляются только на благотворительные цели и не облагаются налогами, в отличии от аналогичных видов деятельности в России.