The “public field” after the establishment of the national curriculum guidelines for the undergraduate teaching in public administration: trajectory and current challenges (2015-2020)

Abstract

The year 2020 marks ten years since the term “Public Field” was introduced in Brazil. Professors and students of undergraduate programs in public administration, public management, and public policy were the first to adopt the term, which emerged at a public hearing of the National Education Council on April 5, 2010, held to discuss the preparation of the National Curriculum Guidelines (NCG) for public administration undergraduate programs. There are many books and articles about the history of public administration education in Brazil, discussing its various cycles since 1952 and the movement to redefine the identity of higher education in this field of knowledge, which resulted in the establishment of the NCG in 2014. During the period 2015-2020, the Public Field in Brazil witnessed the establishment of representative entities, the process of implementing the NCG, the creation of specific scientific events, the preparation of the National Student Performance Exam (Enade) for public administration students, the elaboration of publications with titles related to the Public Field, and the formation of a multidisciplinary academic community. However, there is no systematization of this period of institutionalization. This article addresses this gap, describing this recent history and analyzing the current challenges of the Public Field. First, we carried out a comparative analysis of literature and documents to reveal the milestones of the public field and its challenges after the implementation of the NCG. Then, we conducted a survey with 365 valid responses, where professors, researchers, students, and alumni related to the Public Field prioritized the challenges presented. The outcome of this research is an overview of the construction of the Public Field in Brazil.

Acolhimento, diversidade e implementação das diretrizes curriculares nacionais no Campo de Públicas

“…À medida que as oficinas de interpretação de textos abrem espaço para o compartilhamento de dificuldades e angústias, ela torna-se também um espaço de acolhimento e aconselhamento. UM APRENDIZADO PARA CONCLUIR Nos últimos anos, a consolidação de uma identidade na graduação e da comunidade científica na pós-graduação está na pauta de discussão dos pesquisadores do Campo de Públicas (Coelho et al, 2020). Enquanto o conhecimento produzido busca acompanhar as flutuações das reformas administrativas conduzidas desde o fim da ditadura militar, com viés político alternando-se entre direita e esquerda (Gomes & Lisboa, 2021), os projetos pedagógicos têm identidade intelectual bipartida, divididos entre a formação de gestão de políticas públicas e a administração pública e organizacional (Clemente, Oliveira, Horochovski, Junckes, & Azevedo, 2022).…”

“…Diante desse cenário, são escassos os estudos abordando a implementação das DCNs. A experiência aqui descrita colabora para a superação dos três grandes desafios pós-instituição das DCNs, elencados por Coelho et al (2020): a implementação (ou adaptação) dos projetos pedagógicos; o incremento da atuação sistêmica dos cursos de graduação em prol da interdisciplinaridade; e o aperfeiçoamento do currículo, do processo de ensino-aprendizagem e da atuação docente.…”

“…Desde a instituição das DCNs, o chamado Campo de Públicas cresceu e consolidou--se por meio de diferentes marcos históricos, como a fundação de associações; a instituição de uma agenda de eventos acadêmicos; o aumento na pesquisa e publicações; e as manifestações e ações de atores da área para a solidificação do campo e sua justa avaliação pelo Ministério da Educação (Coelho, Almeida, Midlej, Schommer, & Teixeira, 2020).…”

Campo de Públicas no Brasil: Diagnóstico exploratório realizado pela rede de pesquisado Campo de Públicas

“…Conforme discutido por diversos autores (Pires, Vainer, & Fonseca, 2012; Pires, Silva, Fonseca, Vendramini, & Coelho 2014;Coelho, Almeida, Midlej, Schommer, & Teixeira, 2020), pode-se afirmar que o CP se constitui no Brasil tanto como movimento, comprometido com o aperfeiçoamento democrático e republicano do país, quanto como área multidisciplinar acadêmica, de investigação científica e formação profissional, que congrega cursos nas áreas de Estado, governo, administração pública, políticas públicas, gestão pública, gestão social e gestão de políticas públicas.…”

“…DCNs: Diretrizes Nacionais Curriculares. Fonte: elaborado pelos autores com base em Araújo (2012), Pires et al (2014), Araújo (2016) e Coelho et al (2020).…”