Una década de construcción del Estado desarrollista post-neoliberal en Bolivia: luces, sombras y faros

Abstract

Técnico de finanzas públicas en el Área de Gobernanza del Programa EUROsociAL+ (FIIAPP)Fernando.delaCruz [@]fiiapp.es Resumen El presente trabajo trata de hacer un análisis preliminar de los esfuerzos del gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) por construir un Estado desarrollista en Bolivia. Partiendo del concepto de Estado desarrollista multidimensional, el trabajo trata de identificar los principales rasgos del intervencionismo público en la economía boliviana durante los gobiernos de Evo Morales. Por el lado de los inputs institucionales, se analizan los nuevos marcos normativos, las estructuras institucionales, los cambios en la función pública boliviana y la estructura de incentivos (comerciales, financieros, fiscales y de I+D) para una transformación del histórico modelo primario-exportador boliviano en una economía industrial. Por el lado de los outputs de desarrollo, se abordan los principales logros y retos del modelo de desarrollo boliviano en términos de crecimiento económico y de transformación estructural de la economía, así como de bienestar social. Los resultados muestran una amplia heterogeneidad, con un entorno macroeconómico estable y de fuerte crecimiento económico, además de un avance importante en la redistribución de la riqueza, pero con escasos avances en la transformación estructural del modelo productivo boliviano. AbstractThis paper presents a preliminary analysis of the efforts made by the government emanated from the "Movement towards Socialism" (Movimiento al Socialismo, MAS) party to build a developmental state in Bolivia. Departing from the concept of a multidimensional developmental state, the study identifies the main features of the state's intervention in Bolivia's economy during the Evo Morales governments. Regarding institutional inputs, new normative frameworks are taken into account, as well as institutional structures, changes in Bolivia's public service and those of the incentive framework (trade, financial, fiscal and R&D) for the transformation of the historical primary-exporting Bolivian model into an industrial economy. Concerning development outputs, the main achievements and challenges of the Bolivian development model are analyzed in terms of economic growth and structural transformation of the economy, as well as its effects on social welfare. In the end, results are heterogenous: there is a stable macroeconomic environment and strong economic growth, on top of some advancement in income distribution, but with no significant progress regarding the structural transformation of the Bolivian productive model.