Action publique Européenne : les acteurs stratégiques face a l'Europe

Abstract

Cet article s'intéresse à l'influence de la sociologie dans l'analyse de l'action publique européenne. Nous revenons notamment sur la notion "d'usage" que nous avons développée auparavant et plaidons pour une prise en compte plus systématique de l'action stratégique dans l'analyse des transformations européennes. Nous analysons les évolutions récentes des études européennes vers une prise en compte plus systématique de l'imbrication sociale des acteurs, ce qui permet d'étudier leur rationalité sans tomber dans certains pièges des approches du choix rationnel trop réductrices. L'analyse de l'action intentionnée permet de mettre en lumière trois dimensions spécifiques des transformations européennes : (1) les processus non contraignants et informels, (2) les effets de la circulation des acteurs entre les différents niveaux du système européen, et (3) l’importance des coalitions ambiguës et parfois inattendues qui se forment, souvent malgré des divergences profondes sur les objectifs à atteindre.

Europeizacija nacionalnog političkog sustava kroz provedbu politikâ Europske unije

“…Slično kao i Laïdi, Saurugger (2013: 173) pri procesu europeizacije vidi ključne europske norme koje utječu na nacionalne politike, ali pritom dodaje da "valja uzeti u obzir stupanj kompatibilnosti europskih i nacionalnih politika, koji se u literaturi procjenjuje kao goodness of fit, fit ili misft" te "što je kompatibilnost veća, to jest što su nacionalne norme, strukture i institucije sličnije europskima, to je Europskoj uniji lakše utjecati na nacionalnu razinu: iz toga proistječu promjene." Sophie Jacquot i Cornelia Woll (2004) ističu da je kod europeizacije kao policy procesa osobito važna s jedne strane uloga specifičnih aktera u provedbi politike, a s druge strane međudjelovanje mikrorazine različitih subjekata i makrorazine institucija (usp. Saurugger, 2013: 177).…”

Que peut la comparaison multiniveau dans l’identification de mécanismes causaux ? Réflexions à partir d’une enquête sur les projets coopératifs d’énergie renouvelable en Europe

“…Mettre en lumière cette pluralité de relations entre niveaux permet d’être attentif au fait que les niveaux ne correspondent pas à une qualité purement abstraite ou à une réalité prédéterminée (Masson, 2009 : 116) mais à des unités d’action et d’intervention faisant l’objet de constructions (Dufour, 2016), de contestations et de reconfigurations politiques par une pluralité d’acteurs (Brenner, 2001). Ces interventions pour contester et reconfigurer sont en particulier à l’œuvre dans les cas de l’externalisation et de l’intermédiation via lesquelles les projets coopératifs d’ENR font « usage de l’Europe » (Jacquot et Woll, 2008) pour faire face à des difficultés rencontrées dans les régimes nationaux (Wokuri, 2021).…”

Adaptation et réflexivité

“…Les groupes d'intérêt s'adaptent activement au changement de la nature et du contenu des politiques publiques, en donnant du sens au changement et en construisant des stratégies avant tout pour survivre (John, 2003) et influencer les formes de régulation qui passent par la définition de frontière (au niveau horizontal, mais surtout au niveau vertical) et aussi de formes d'action privilégiées. Les acteurs et les groupes ne sont pas de simples courroies de transmission, ils sont en mesure d'agir de façon réflexive dans des conditions structurelles, d'utiliser les ressources et les contraintes, y compris juridiques, offertes par le système politique européen en interaction avec leur environnement et avec les autres acteurs de leur secteur (Jacquot, Woll, 2008 ;Woll, Jacquot, 2010). Cependant, tous les groupes ne sont pas égaux et n'ont pas les mêmes capacités à mettre en oeuvre (ou pas) différentes stratégies s'appuyant sur des ressources européennes (Jacquot, 2013).…”