Agencias estatales, política y burocracia técnica: el Ministerio de Obras Públicas de la Provincia de Buenos Aires, 1917-1943

Abstract

El trabajo observa las transformaciones del apara­to estatal provincial entre 1917 y 1943 a través del Ministerio de Obras Públicas de la Provincia de Buenos Aires. Los años analizados constituyeron un momento particularmente intenso en la vida del organismo, ya que fue una etapa de importantes transformaciones territoriales y urbanas en donde el MOPBA operó como un verdadero instrumento de intervención estatal. Para ello, debió ampliarse y especializarse, a fin de cubrir con las expectati­vas generadas por nuevos temas y preocupaciones que ingresaban en las agendas de gobiernos, tanto radicales (1917-1930) como conservadores (1930- 1943). El foco está puesto en agencias clave del mi­nisterio, es decir, aquellas que direccionaron la atención de las políticas y acciones del organismo en los distintos momentos históricos. Nos refe­rimos a las reparticiones dedicadas a las obras de comunicación (viales y ferroviarias) y a las obras urbanas y arquitectónicas. El abordaje se realiza a partir de tres ejes estrechamente vincu­lados entre sí. El primero, examina las reformas del Estado impulsadas tanto por los gobiernos que propiciaron la expansión y especialización de las distintas agencias que componían al organismo. El segundo, analiza la expansión de la burocracia técnica, a partir de la incorporación de nuevos profesionales a las agencias (especial­mente ingenieros). El tercero, recorre las varia­ciones en la agenda estatal con hincapié en los temas que incidieron en el diseño organizacio­nal del ministerio y en la política y sus actores como definitorias de gran parte de ella.

De “juez de aguas” a la cuantificación del recurso: transformaciones en la gestión del Departamento General de Irrigación (Mendoza, 1932-1943)

“…14 Por otro lado, esta innovación fue muy bien recibida por parte del Centro de Ingenieros Agrónomos de Mendoza, puesto que según manifestaron la innovación venía a responder una necesidad muy sentida por estos profesionales y por las demandas de los productores [15]. Además permitía asumir un rol más destacados a los agrónomos dentro de la estructura del DGI, organismo donde los ingenieros civiles e hidráulicos eran numerosos y más solicitados (Fernández, 2019). El ingeniero Galileo Vitale, integrante del DGI y considerado como unos de los pilares fundamentales de la hidrología en local, instaba a que fueran incluidos más agrónomos al organismo, ya que eran éstos últimos los que contaban con los conocimientos para que el riego se adecuara a las necesidades de cada cultivo y tierra.…”

Controles y regulaciones para una vitivinicultura incontrolable: la trayectoria de las direcciones general de industrias y de fomento industrial y agrícola (Mendoza, Argentina, 1908-1943)

“…A su vez, contamos con enfoques que echan luz sobre las agencias de jurisdicción nacional, vinculadas con los Ministerios de Economía (Heredia y Gené 2009;Caravaca 2011;González Bollo 2014), Obras Públicas (Jáuregui 2012), de Agricultura (González Bollo, 2011, entre otros, y dan cuenta de la constitución de campos disciplinares, el grado de especialización de las burocracias y su injerencia en el diseño e implementación de políticas públicas en la primera mitad del siglo XX. Para ese mismo período, cobra interés el estudio de las dependencias provinciales (Di Liscia, 2007;Casullo, Galluci y Perrén, 2013;Ortiz Bergia, 2015ay 2015bRodríguez Vázquez y Raffa, 2016;Di Liscia y Soprano, 2017;Fernández, 2019;Raffa y Luis, 2020;Raffa y Rodríguez Vázquez, 2020). Desde diversos enfoques, este corpus bibliográfico tiene en común el señalamiento de las prácticas estatales en atención a aquellas demandas y problemáticas no resueltas o desatendidas por el "potente" Estado nacional (Ortiz Bergia, 2015b).…”

Contribución a la historia constructiva del Pazo de Oca a través de la planimetría de sus propietarios.

“…_____________ 2 Así lo reconocen los especialistas que lo han estudiado (Couselo, 1933;Portela et al, 1984;Rodríguez, 1991;Vila, 1993; Rodríguez e Izco, 1994a y 1994b; y Saavedra 2003 y 2009, entre otros).…”