Análise da relação entre gestão municipal e a vulnerabilidade à pandemia da COVID-19 nos municípios brasileiros

Abstract

O objetivo do estudo é analisar a relação entre a gestão municipal (representada pela adoção de instrumentos de gestão) e a vulnerabilidade (provocada pelo SARS-CoV-2, vírus que causa a COVID-19) nos municípios brasileiros. Como proxies da gestão municipal e da vulnerabilidade foram adotados o Índice de Gestão Municipal (IGM) e o Índice de Vulnerabilidade Municipal à COVID-19 (IVMCOVID-19), respectivamente. Os índices foram compostos por indicadores extraídos da Pesquisa de Informações Básicas Municipais – MUNIC publicada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística e do Instituto Votorantim. A relação entre IGM e IVMCOVID-19 foi analisada por meio de regressões estimadas pelo método dos mínimos quadrados ordinários e regressões quantílicas. Os principais resultados mostraram que a gestão municipal reduz a vulnerabilidade do município à COVID-19. As evidências estatísticas sobre o papel do município na condução da crise motivada pela COVID-19 apontam que a gestão municipal, ao favorecer a elaboração e a adoção de políticas públicas, atua também como um agente redutor da vulnerabilidade à COVID-19. Nesse sentido, a implementação de instrumentos de gestão deve ser incorporada como um compromisso do poder local na criação de capacidade adaptativa para o enfrentamento dessa e de outras crises.