Appropriating Competence: the competency movement, the New Right and the ‘culture change’ project

Abstract

This paper raises some critical issues concerning 'competency' as represented, today, by the National Council for Vocational Qualifications and, earlier, by the Manpower Services Commission. It is argued that the narrowly behaviouristic model supported by the 'competency movement' is only one of the many ways in which competence has been approached within the social sciences. The issue of why those agencies should have promoted this particular model of competence is explored, using Bernstein's concept of 'pedagogic discourse'. It is argued that competency should be located within the political context of the policies with which it is associated. The promotion of competency can be understood in terms of political aspirations of the New Right to change the culture of British institutions and economic life in the direction of a neo-liberal market ideology. The problems of competency are explored with reference to its methodology and the manner in which it represents 'the world of work' and competence within it.

Investida contra as profissões e reestruturação das identidades acadêmicas e profissionais

“…Em cursos de formação inicial de professores, por exemplo, cada vez mais organizados de modo a se adequarem a "normas" que especificam "competências" rigidamente definidas; em que houve uma mudança acentuada dos locais de formação do ensino superior para o local de trabalho; em que os "alunos" foram rebatizados com sucesso como "estagiários"; em que a auditoria e a inspeção intensificada dos "prestadores de serviço" tornaram-se a regra; em que as prioridades de formação foram modificadas em resposta a uma sucessão de iniciativas governamentais, como a National Literacy Strategy [Estratégia de Alfabetização Nacional], parece difícil resistir à asserção de Bernstein de que a extensão dos modos genéricos "institucionaliza o conceito de empregabilidade como o objetivo pedagógico fundamental" (Bernstein 2000, p.59, grifo nosso). Ademais, a eliminação, nesses cursos, não apenas de todas as formas relevantes de teoria educacional, mas das mais instrumentais (principalmente a quase eliminação da Filosofia, da História e da Sociologia da Educação), pode ser vista como ilustradora da asserção bernsteiniana de que os modos genéricos envolvem um processo de "silenciamento" -ao negarem aos "estagiários" acesso às formas de conhecimento que permitem possibilidades alternativas de pensamento -, reproduzindo assim conceitos imaginários de trabalho e vida que abstraem experiências reais das relações de poder de suas condições vividas e negam as possibilidades de entendimento e crítica (2000, p.53;Jones, Moore, 1995).…”

A pedagogização do conhecimento: estudos sobre recontextualização

“…No entanto, essa base biológi-ca não origina atributos fixos e imutáveis, ao contrário, aponta para variedade e possibilidades: um biologismo "progressivista" * . Embora não seja especificamente vinculada ao conceito de competência, tentarei demonstrar mais adiante que essa base traz consigo um possível antagonismo para comunicação, especificado por meio de procedimentos explícitos e formais e sua base institucional; uma tendên-cia a adotar o populismo (Jones, Moore, 1995).…”

“…Esse modo de desempenho é recente e se distingue de outros modos pelos seguintes aspectos: (Jones, Moore, 1995) pelo National Council for Vocational Qualifications (Conselho Nacional de Qualificações Vocacionais), em seus programas-padrão (ver também Hyland, 1994;Eraut, 1994 4. Reconhecimento inadequado : os modos genéricos são produzidos por uma análise funcional das características subjacentes necessárias para a execução de uma habilidade, tarefa, prática ou mesmo uma área de trabalho.…”

The phenomenology of professional practice: acurrere

“…Bernstein's advocacy (see also Jones and Moore 1995) on such disruptions of 'taken for granted' knowledge has resonance with Heidegger's proposal that understanding is through how we act within the 'taken for granted' context. When these context are disturbed, we are 'awakened' towards the referential totality that previously had been encountered without question.…”