Benchmarking Methods for Analyzing the Efficiency of the Electricity Distribution System Operators

Abstract

Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» МЕТОДИ ПОРІВНЯЛЬНОГО АНАЛІЗУ ЕФЕКТИВНОСТІ ОПЕРАТОРІВ СИСТЕМ РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ У статті розглянуто досвід європейських країн з лібералізованим ринком електричної енергії у регулюванні тарифів на послуги з розподілу електричної енергії та застосуванні методів порівняльного аналізу ефективності операторів систем розподілу (ОСР). Вибірку країн сформовано з огляду на площу території обслуговування та концентрацію ринку, тобто кількість відокремлених ОСР. Окрема увага приділена регуляторним стимулам для ОСР щодо інвестування у технології, необхідні для побудови інтелектуальних електроенергетичних систем (Smart Grid). Детально розглянуто методи визначення індивідуальних показників ефективності ОСР: економетричні (DEA, SFA, StoNED) та методи еталонної мережі; зазначено переваги та особливості застосування кожного з методів. На основі проведеного аналізу напрацьовано пропозиції для регулятора ринку електричної енергії України щодо можливостей застосування зазначених методів порівняльного аналізу (бенчммаркінгу) ефективності ОСР. Ключові слова: електрична енергія, система розподілу, оператор системи розподілу, стимулююче регулювання, бенчмаркінг, метод DEA, метод SFA, метод StoNED, метод еталонної мережі, Smart Grid. Вступ В Україні триває процес трансформації електроенергетичного ринку відповідно до умов Договору про заснування Енергетичного Співтовариства з Європейським Союзом (ЄС) та з метою досягнення цілей енергетичної стратегії на період до 2035 року «Безпека. Енергоефективність. Конкурентоспроможність». Для операторів систем розподілу (ОСР) електричної енергії як природних монополій передбачено запровадження стимулюючого тарифоутворення за прикладом європейських країн з лібералізованим ринком електричної енергії [1]. Разом з тим, опубліковані огляди профільних міжнародних інституцій [2, 3] свідчать, що стимулююче регулювання супроводжується також вимогами до ефективності ОСР, а методи оцінювання та аналізу ефективності ОСР суттєво різняться. У країнах ЄС відсутня єдина політика регулювання сфери розподілу електричної енергії, система взаємодії регулятора ринку і ОСР визначається законодавством національного рівня. Це пояснюється особливостями систем розподілу електричної енергії у різних країнах, показані в [4]: різна кількість і склад кінцевих споживачів електричної енергії, різні обсяги розосередженої генерації, географічні відмінності територій обслуговування, врешті, різна структура власності розподільних електромереж. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) готує новий порядок формування тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на основі моделі стимулюючого регулювання, проте як саме визначатимуться показники ефективності ОСР наразі невідомо. Тому більш детальне вивчення і аналіз досвіду країн ЄС у застосуванні стимулюючого регулювання тарифів, з метою напрацювання пропозицій для НКРЕКП щодо оцінювання ефективності ОСР, є сво...

Model of Information Platform for Electricity Distribution Systems Planning

“…Важливу роль у плануванні розвитку систем розподілу відіграє регулятор ринку електричної енергії, оскільки навіть на лібералізованих ринках ОСР залишаються природними монопо-ліями, та їхня діяльність підлягає регулюванню. У статті [8] наголошено на необхідності через тариф на послуги з розподілу створювати для ОСР стимули підвищувати ефективність витрат і сприяти поширенню технологій Smart Grid.…”