BNDES e o financiamento do desenvolvimento

Abstract

Este artigo tem dois objetivos. Inicialmente, procura recuperar as principais teses contidas na bibliografia referente ao Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e seu papel histórico no financiamento do desenvolvimento socioeconômico brasileiro. O segundo objetivo é analisar a perspectiva do financiamento em longo prazo no País e qual será o papel futuro do BNDES nesse cenário. Inovações financeiras recentes transferiram o financiamento de longo prazo para fora dos balanços dos bancos em direção às carteiras de ativos dos fundos gestores de riqueza. A hipótese-chave é que o atual padrão de financiamento em longo prazo brasileiro deverá, nos próximos anos, sofrer alterações, aproximando-se, embora de forma própria, ao que já se vem praticando em outros países. Isso obrigará a uma mudança no comportamento dos principais atores desse mercado, destacadamente, na atuação do BNDES. Tal perspectiva deveria mudar o rumo do debate acadêmico, hoje, muito polarizado ideologicamente.

Transparência dos bancos de desenvolvimento subnacionais brasileiros: Entre o sigilo da burocracia e a democratização da informação

“…Conforme já discutido por Bento e Bringel (2014), entidades constituídas como empresas públicas ou sociedades de economia mista se valem do seu caráter público-privado como uma forma de contornar demandas por mais transparência e divulgação de informações acerca dos seus clientes. Assim, conseguem manter-se insulados o suficiente para utilizar critérios nebulosos -e, por vezes, políticos -na escolha daqueles que recebem os empréstimos (Kondo, 2002;Torres & Costa, 2012). Se isso já está apaziguado no debate da teoria burocrática, o papel regulador do BCB parece reforçar e salvaguardar o sigilo nos BD, evidenciando a necessidade de se repensar o papel e os limites dessas instituições.…”

The transparency of Development Banks in Brazil: Between the secrecy of bureaucracy and the democratization of information

“…As discussed by Bento and Bringel (2014), public or mixed-capital entities exploit their public-private status to circumvent demands for enhanced transparency and client information disclosure. Consequently, they retain enough insulation to apply ambiguous -and occasionally political -criteria in selecting loan beneficiaries (Kondo, 2002;Torres & Costa, 2012). While bureaucratic theory might have addressed this, the regulatory function of the BCB appears to bolster and safeguard secrecy within DBs, underscoring the imperative to reconsider the roles and limitations of these institutions.…”

6. Innovation, the State and Patient Capital

“…While in industrialised countries these institutions focused on niche areas (such as aiding specific sectors), in developing countries SIBs such as the Brazilian BNDES initially promoted a catching-up agenda, with heavy investments in infrastructure. 64 In subsequent decades, SIBs diversified their operations and focus. In the mid-1950s, KfW assumed the responsibility to provide finance for environmental protection and small and medium-sized enterprises (SMEs), roles that were intensified in the 1970s when it also began to target energy efficiency and innovation.…”