L’article vise à comprendre comment le territoire influence les modalités organisationnelles du travail institutionnel des managers territoriaux qui déploient la co-création face à des défis sociétaux. La co-création est perçue comme une solution à ces problèmes nécessitant des approches innovantes et collaboratives. Cependant, ces pratiques sont émergentes et doivent être adaptées au contexte. Les résultats de notre étude qualitative (étude de cas unique) montrent un modèle paradoxal de travail institutionnel : le territoire peut à la fois faciliter et compliquer le travail institutionnel des managers territoriaux. Leurs pratiques sont basées sur une logique hiérarchique et descendante, avec une organisation centralisée, fermée et interne du travail institutionnel lorsque le territoire facilite l’action. En revanche, lors du processus de co-création, le territoire complexifie le travail institutionnel qui repose sur une logique ascendante, des pratiques émergentes et une organisation dispersée, ouverte et territoriale du travail institutionnel. CODES JEL : O350, R580