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AbstractHow does uncertainty affect the process of policy reform? Our investigation identifies two types of uncertainties, one at the electoral level and another at the implementation level. When voters abstain from the electoral process, electoral uncertainty emerges. Implementation uncertainty arises whenever the politician is unable to guarantee a positive outcome from a policy implementation.Using a political agency model where two groups of voters delegate to a politician the decision to implement reform or maintain the status quo of the economy, we show that both implementation uncertainty and electoral uncertainty affect policy implementation in different ways. Implementation uncertainty might introduce disagreement between voters about the (ex-ante) convenience of implementing the project. On the other hand, with electoral uncertainty in the political system, political power may be detached from the group's relative size, thus linking it to the citizens' probability of being the decisive vote. In short, a highly disciplined minority group could gather enough political power to impose their preferred policies over a less disciplined majority group.Resumen ¿Cómo afecta la incertidumbre el proceso de reforma de políticas? Nuestra investigación identifica dos tipos de incertidumbre, una a nivel electoral y otra en la implementación de políticas. Cuando los votantes se abstienen del proceso electoral, emerge la incertidumbre electoral. Por otro lado, la incertidumbre de implementación surge cuando el político no es capaz de garantizar que la implementación de la política económica tendrá un resultado positivo. Utilizando un modelo de agencia política donde dos grupos de votantes delegan a un político la decisión de implementar una reforma o mantener el status quo de la economía, mostramos que la incertidumbre de implementación y la incertidumbre electoral afectan la implementación de políticas de manera distinta. La incertidumbre de implementación puede introducir desacuerdo acerca de la conveniencia (ex ante) de implementar el proyecto. Por otra parte, con incertidumbre electoral en el sistema político, el poder político puede disociarse del tamaño relativo de cada grupo, asociándose a la probabilidad del ciudadano de ser el voto decisivo. En resumen, un grupo minoritario pero bien disciplinado podría reunir suficiente poder político como para imponer sus preferencias sobre un grupo mayoritario pero menos disciplinado.
______________We extend deep appreciation to Toke Aidt for his crucial comments and criticisms and to Cassandra Sweet for helpful comments and exceptional editing. Any remaining mistakes are solely the responsibi...