Las causas del desastre de Annual de 1921, se enraízan con la perdida de las últimas colonias españolas en América en 1898, y los problemas consecuentes para un ejercito anticuado, sobredimensionado en número de oficiales, con materiales obsoletos y presupuestos paupérrimos. Mientras, la intervención de los principales líderes militares en asuntos políticos era continua siendo varios de ellos presidentes del consejo de ministros.
No faltaron los intentos de reforma militar incluso antes de 1898, pero todos resultaron fallidos. Es este aspecto el que tratamos en este artículo, pues no se puede desvincular el desastre de Annual de Cuba, en cuyas guerras se formaron los lideres militares responsables del mismo, varios de ellos – como Silvestre y Berenguer- nacen en Cuba. Tampoco se puede desvincular el citado desastre de el fracaso a la hora de modernizar un ejército que aún mantenía una estructura nacida en la Guerra de la Independencia de 1808