Coaliciones promotoras, perturbaciones externas y cambios en las políticas: Entender la intensidad de la política de control del tabaco en España, México y Uruguay

Abstract

Resumen: Se estudia por qué algunos países tienen políticas más estrictas para el control del tabaco que otros. Se analizaron tres casos que confirman dos hipótesis del marco de las coaliciones promotoras (acf por sus siglas en inglés). En todos los casos, las políticas se intensificaron, en gran medida, debido a las perturbaciones externas de tipo normativo (petn); además, sólo en Uruguay se intensificaron las políticas debido a las perturbaciones externas por cambios de gobierno (pecg). Para las petn los factores que permitieron el cambio en las políticas fueron la durabilidad y la coordinación interna dentro de la coalición minoritaria; mientras que, para las pecg, fue la posición de la nueva coalición gobernante y su capacidad para cambiar la política por sí sola. Cabe notar que petn fue más importante para España y la pecg fue más relevante para México y Uruguay. Esto debería investigarse a fondo para determinar si existe una relación entre los efectos de las perturbaciones externas y el contexto de cada país. Palabras clave: tabaco, marco institucional, política de salud, grupos de intereses, cambio social.

Northern theories and Southern policies. Why the most influential approaches are insufficient for teaching public policy in Latin America

“…In numerous studies by Latin American authors, the importance of contextual variables has been argued to justify the validity and applicability of explanatory theories of policies in situated experiences (Bentancur and Mancebo, 2013; Cabrero Mendoza, 2000; Muñoz del Campo, 2022; Roth Deubel, 2018; Valenti Nigrini and Flores Llanos, 2009).…”

“…The inadequacy of the available theoretical approaches gives focus to their function and conditions of application, in line with the lucid reflection of a Mexican author, published more than two decades ago:“The school of public policies should not be a model that to be uncritically incorporated in different contexts, in an effort that has not been very successful until now. In contrast, it should be understood as a method of analysis to be built in order to answer the question of what are the uses and customs in the making of public policies in diverse realities” (Cabrero Mendoza, 2000: 221).…”

“…“The school of public policies should not be a model that to be uncritically incorporated in different contexts, in an effort that has not been very successful until now. In contrast, it should be understood as a method of analysis to be built in order to answer the question of what are the uses and customs in the making of public policies in diverse realities” (Cabrero Mendoza, 2000: 221).…”

Número 18 Completo

“…En la medida que en México se ha estudiado la toma de decisiones de la burocracia tradicionalmente desde una perspectiva de arriba hacia abajo (Cabrero, 2000;Pardo, 1993;2010a) existe, por tanto, una visión negativa de la discrecionalidad (Maynard-Moody y Musheno, 2003, pp. 10-11;Tummers y Bekkers, 2014, p. 530).…”