¿Cómo evaluar el desempeño legislativo? Una propuesta metodológica para la clasificación de las iniciativas de ley en México y América Latina

Abstract

<p>El presente artículo plantea una discusión alrededor de la medición del desempeño legislativo en las transiciones democráticas latinoamericanas.<br />En estos contextos, donde los congresos se han reincorporado al circuito formal de la toma de decisiones públicas, los representantes se muestran cada vez más interesados en promover reformas jurídicas. No obstante, los indicadores hasta ahora empleados evalúan el desempeño parlamentario por la cantidad de iniciativas presentadas, sin distinguir entre propuestas triviales y de gran calado. Atendiendo dicha insuficiencia metodológica, este texto propone un instrumento de medición aplicable al caso mexicano (con miras a extrapolarse a otros contextos presidenciales de Latinoamérica), para clasificar el desempeño parlamentario en función de la relevancia, profundidad y nivel transformativo de las iniciativas promovidas por los representantes parlamentarios.</p>

Produção legislativa e mediação política: as indicações na Câmara dos Deputados

“…Ainda falta conferir as proposições de acordo com a abrangência do seu impacto esperado -se amplo ou restrito -conforme trabalhado na literatura sobre o tema (Di Palma, 1976;Santos, 1994;Taylor-Robinson;Díaz, 1999;Di González, 2001;Amorim Neto;Santos, 2002;Crisp et al, 2004;Juárez, 2019). O Gráfico 6 categoriza a produção nesses termos e permite dizer que os deputados federais são fortemente territorialistas, buscando promover o interesse de subterritórios exclusivos dentro do território nacional.…”

Configuración política y desempeño legislativo en la Cámara de Diputados con mayorías legislativas. El caso de la legislatura LXIV en México

“…Fuente: Información obtenida de Bárcena (2019) Para el presente caso, se optará por clasificar directamente la trascendencia de las iniciativas a partir de la siguiente relación: los cambios constitucionales constituyen cambios importantes, los cambios a leyes secundarios son cambios medianamente importantes, y los cambios a reglamentos internos conllevan cambios de poca importancia; cabe señalar, que en los cambios de poca importancia incluimos iniciativas que cambian aspectos irrelevantes, así como las iniciativas de trámite.…”

“…En una segunda parte, se comentan los cambios y las variaciones en la conformación de las fracciones parlamentarias en la LXIV legislatura que representa un punto notable de contraste con anteriores legislaturas. Asimismo, presentamos un análisis con una aproximación al Índice Multidimensional de Trascendencia, propuesto por Bárcena (2019), donde clasificamos la producción legislativa de la LXIV legislatura y la comparamos con un caso aproximado anterior la LXII legislatura (2012)(2013)(2014)(2015)(2016)(2017)(2018). La intención es observar la existencia de contrastes sustanciales dada la configuración política de ambas legislaturas.…”