The aim of this paper is to describe in detail a set of newly developed indicators of the quality of competition policy, Competition Policy Indexes, or CPIs. The CPIs measure the deterrence properties of a competition policy in a jurisdiction, where for competition policy we mean the antitrust legislation, including the merger control provisions, and its enforcement. The CPIs incorporate data on how the key features of a competition policy regime score against a benchmark of generally-agreed best practices and summarise them so as to allow crosscountry and cross-time comparisons. The CPIs have been calculated for a sample of 13 OECD jurisdictions over the period [1995][1996][1997][1998][1999][2000][2001][2002][2003][2004][2005].
Keywords: Competition Policy, Indicator, Deterrence, Competition Law JEL Classification: K21, K42, L40* This paper is based on a research project we undertook for the Directorate General for Economic and Financial Affairs of the European Commission, with the support of the Directorate General for Competition. We would like to thank Fabienne Ilzkovitz, Roderick Meiklejohn, Adriaan Dierx and Francesco Montaruli for their comments and support during the project. We are indebted to Klaus Gugler, Giovanni Mastrobuoni, Damien Neven, Lars-Hendrik Röller, and Salmai Qari for useful discussions and suggestions. We are also grateful to participants at the WZB Conference on "Deterrence in Competition Policy", the ACLE conference on "To Enforce and Comply", and seminar participants at the DIW Berlin for their comments. Gianmarco Calanchi, Bas Dessens, Cecilia Nardini, Claudia Pollio, Constanze Quade and Simone Spalletta provided excellent research assistance in the building of the database. Tomaso Duso gratefully acknowledges financial support from the Deutsche Forschungsgemeinschaft.
iv ZUSAMMENFASSUNG
Measuring the deterrence properties of competition policy: the Competition Policy IndexesZiel dieses Beitrag ist die umfassende Beschreibung von neu entwickelten Indikatoren über die Qualität von wettbewerbspolitischen Systemen: die so genannten "Competition Policy Indexes" (CPIs). Die CPIs messen die Abschreckungsmerkmale der Wettbewerbspolitik in einem Staat oder, genauer gesagt, in einer Gebietskörperschaft. Unter Wettbewerbspolitik ist hierbei sowohl das Kartellrecht als auch seine Vollstreckung definiert, wobei auch die Fusionskontrolle einbezogen ist. Die CPIs bauen auf "harten" Daten über die zentralen Merkmale eines wettbewerbspolitischen Regimes auf. Diese werden mit Orientierungswerten verglichen, welche anhand von in der Literatur und Praxis allgemein bewährten Verfahren definiert sind. Schließlich werden sie in Indikatoren zusammengefasst, welche einen internationalen Vergleich über die Zeit erlauben. Diese Indikatoren wurden für eine Stichprobe von 13 OECD Gebietskörperschaften (12 OECD Länder und die Europäische Union) für die Zeitspanne 1995-2005 berechnet.
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IntroductionThe aim of this paper is to introduce the Competition Policy Indexes, from hereon "CPIs", a novel set of indicators ...